大力强化维稳第一责任进一步夯实长治久安基础
自治区主席白玛赤林在自治区九届人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，要旗帜鲜明反对分裂，突出基层基础、社会管理、团结进步，切实抓早抓小抓快抓好，巩固发展安定团结的好形势。
深入开展反分裂斗争。坚持旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本方针，深入开展反分裂斗争思想教育，深刻揭批达赖集团反动本质，紧紧依靠各族群众，谋长久之策、行固本之举，下好先手棋、打好主动仗，强化重点区域管控和军警民联防联控，坚决防范和严厉打击达赖集团的渗透分裂破坏活动，坚决维护西藏稳定、坚决维护祖国统一、坚决维护人民根本利益。配合国家总体外交，增强涉藏外事外宣工作针对性和有效性。
加强和创新社会管理。强化各级政府社会管理和公共服务职能，切实落实维护稳定责任制和责任追究制。大力推进城市网格化管理，依法打击各类违法犯罪活动，进一步加强流动人口的管理和服务，抓好互联网及手机等媒体管理，构建完善高效的社会治安防控体系。坚持依法管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。注重对广大僧尼的关爱，广泛开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动，实现在编僧尼养老、医疗保险全覆盖，大力开展好“六个一”活动，加快寺庙通水、电、路和通信、通广播电视等基础设施建设，逐步实现“九个有”的目标。切实加强流动从事宗教活动人员和大型宗教活动的管理。巩固扩大“六建”工作，加强和创新寺庙管理，推进寺庙管理的规范化制度化社会化。重视做好信访工作。严格落实安全生产责任制，严格食品药品监管，强化交通、消防等重点领域监督检查，加大责任追究力度，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，坚决遏制重特大安全事故发生。加强应急管理体系建设，提高应急处突能力。
夯实基层基础。安排14.6亿元，推动创先争优强基础惠民生活动向纵深发展。以建强基层组织、强化维稳工作、寻找致富门路、开展感恩教育、为各族群众办实事办好事为切入点，细化促进群众增收致富的政策措施，大力扶持乡村集体经济发展，激活基层发展活力，切实增强基层政权组织的凝聚力和影响力。加强乡镇派出所、公安边防派出所、便民警务站、司法所和公安特警队建设，改善和提高基层政法单位基础设施条件和装备水平。
巩固民族大团结。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。继续抓好藏语文的学习和使用。广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，自觉抵制各种狭隘民族意识，促进民族交往交流交融，增强对伟大祖国、中华民族、中华文化的认同感，对中国特色社会主义道路的认同感，增强维护民族团结、祖国统一的责任感。
大力建设文化发展强区 努力满足各族群众日益增长的精神文化需求
自治区主席白玛赤林在自治区九届人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，要全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和自治区第八次党代会的决策部署，兴起文化建设新高潮，促进文化大发展大繁荣，努力推动文化资源大区向文化发展强区转变。
巩固团结奋斗的共同思想基础。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以艰苦奋斗为核心的“老西藏精神”，唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、人民军队好、人民群众好、伟大祖国好”的主旋律，巩固民族大团结，巩固团结奋斗的共同思想基础。牢牢把握文化发展的政治方向，严厉打击“藏独”反动出版物及宣传品，筑牢意识形态领域反分裂、反渗透铜墙铁壁，确保意识形态领域和文化领域绝对安全。
加快发展公益性文化事业。完善公共文化服务设施，建设543个乡镇综合文化站、35个县级民间艺术团排练演出场所，建设共享工程地市支中心，组建一批县民间艺术团，加大广播电视户户通、寺寺通工程和“西新工程”实施力度，实现农家书屋、寺庙书屋全覆盖。深入开展文化下乡活动，免费开放公共图书馆、群艺馆、县综合文化活动中心、乡镇综合文化站。推进哲学社会科学体系创新工程。加强非物质文化遗产保护和重点文物保护维修工程建设，开展第四批国家级非物质文化遗产项目和传承人申报，加强历史文化名城名镇名村申报、保护与利用，推进重要的中华民族特色文化保护地建设。深入实施公民道德建设工程，广泛开展精神文明创建活动。加强群众体育设施建设。
加快文化产业发展。积极稳妥地推进公益性文化事业单位内部机制改革和经营性文化单位转企改制，创新文化发展模式。实施文化精品工程，打造西藏文化品牌。巩固提升传统媒体，大力发展新兴媒体。坚持政府扶持、市场运作，完善落实扶持发展文化产业、鼓励文化创新的政策措施，大力发展文化创意、文化旅游、影视制作、演艺娱乐、出版发行、民族手工艺、高原极限运动等特色文化产业，提高文化产业增加值占生产总值的比重。实施重大文化产业项目带动战略，吸引社会资本进入，引进战略投资者，形成多元化的文化产业发展格局。加快培育文化骨干企业和集团。加强文化交流与合作，将具有西藏特色的优秀文化产品推向国内外。
大力创新体制机制 不断增强跨越式发展的动力与活力
自治区主席白玛赤林在自治区九届人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，以解放思想、创新体制机制为突破口，打造改革促动、开放带动的新优势，努力为跨越式发展提供体制机制保障和力量源泉。
继续深化改革。加快推进农牧区综合改革和水利水电管理体制改革。完善国有资产监管体制。继续推进国有企业改革。深化财税体制改革。加快小额贷款和担保公司、农村资金互助社等新型农村金融组织建设，支持地方商业银行发展。支持保险机构向地区和具备条件的县延伸服务。稳妥推进资源性产品价格改革。扎实推进医药卫生体制改革。加快行政管理体制改革，稳步推进事业单位分类改革。
拓展对外交流合作。认真落实自治区与国家部委、兄弟省市、中央重要骨干企业签订的各项战略合作协议。认真做好受援工作，充分发挥援藏干部作用。按照“1％。政策”，衔接落实好援藏资金，管理使用好每一笔资金。抓好口岸基础设施建设，改善通关条件。启动吉隆跨境经济合作区前期论证，推进南亚贸易陆路大通道建设。加大边贸市场建设力度，鼓励和扩大边境贸易、边民互市贸易和自产产品出口。
进一步加强和改进政府自身建设
自治区主席白玛赤林在自治区九届人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，要牢固树立科学发展观和正确的世界观、权力观、事业观，增强责任感和使命感，各负其责、各司其职、各尽其能，建设人民满意的政府。
坚持党的领导，坚决执行党的路线方针政策。切实增强政治意识，坚决贯彻中央的路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护自治区党委的领导权威，不折不扣落实自治区党委决策部署。切实增强大局意识，自觉把各项工作置于全局中来推进。切实增强执行意识，忠实履行法律赋予政府的各项职责。坚决反对有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的倾向，确保表里如一、步调一致、政令畅通。
坚持根本宗旨，全力为民谋福祉。切实增强群众观念和公仆意识，始终把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准。细心体察民情，深入了解民意，密切与群众的血肉联系。想问题、作决策、抓工作、办事情，要做到心里时刻装着群众，从具体问题入手、从急事难事抓起，诚心诚意地帮助群众解决实际问题，使政府工作赢得各族群众的信任和拥护。充分发挥群众的主体作用，让各族群众成为推进跨越式发展的主体，成为维护祖国统一和安定团结的主体，成为享有改革发展稳定成果的主体。
坚持依法行政，促进社会公平正义。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受人大、政协的监督，及时办理好人大代表议案和政协委员提案。重视司法监督，积极接受舆论和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力阳光运行。规范执法行为，严格行政执法责任制和过错追究制。健全政务服务平台，提升政务服务规范化、信息化、高效化水平。以“六五”普法为契机，大力加强法制教育，提高广大公务人员特别是领导干部的法律素养，做到依法决策、依法行政、依法管理。
坚持秉公用权，切实做到廉洁从政。自觉遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。审慎行使权力，防微杜渐，抗得住诱惑，增强拒腐防变能力。健全权力运行制约和监督机制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和治理腐败。严格廉政建设责任制，深入开展专项治理，严肃查处各类违法违纪案件。
坚持求真务实，改进作风力求实效。坚决克服因循守旧、推诿扯皮、形式主义的不良倾向，大力倡导解放思想、勇于创新、高效务实、敢于负责、真抓实干作风。实行层层负责抓落实，分工负责抓落实，密切协作抓落实，健全机制抓落实，做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，权限上分、力量上合。顺应改革发展新趋势，顺应各族人民新期待，适应工作环境新要求，造就一支忠诚于党、恪尽职守、踏实苦干、团结奋进、心怀敬畏的高素质公务员队伍。（来源:中国西藏新闻网 文字由阿孜古丽整理）
（责任编辑：秦宇雯）
