对待民意，听证会怎能成为涨价的遮羞布？
此次阶梯电价改革，各省区市均按要求组织听证会，这也是近年来听证会召开最密集的时期。然而，这些听证会究竟能否切实反映老百姓的呼声？如何防止听证会变成涨价的遮羞布？
北京大学社会发展研究所教授王文章说，要想开好听证会，就必须制订科学的听证方案，选择合适的听证代表，听证结果要能对决策真正发挥作用。“但从目前的情况看，这三方面都有需要改善的地方，必须进一步完善听证程序，使听证更加民主科学。”
业内专家表示，在各地听证方案的制订过程中，电力公司等利益主体发挥的作用比较大，而普通消费者则很难参与。“比如，一些省份听证方案中各档电量定多高，往往由电力公司说了算，显然不利于保护消费者利益；应该请独立第三方对居民月均用电量进行调查，保证方案的公平合理。”陈华说。
从听证会的组织方式看，一些地方听证代表的产生方式也不尽合理。“以北京为例，25名听证代表全部委托市人大、市政协、市消费者协会以及有关单位和政府部门推荐产生，普通人就是想参加听证会也很难有机会。”王文章说。
从一些省份公布的消费者代表名单看，消费者代表的构成也有待优化。以北京市为例，15名消费者代表中，社区工作人员占了20%，退休人员占了40%。邱宝昌建议，对于听证代表，要尽量选择职业素养较高、关注民生理念的百姓代表，能以更加专业的眼光代表老百姓参加听证。
陈华认为，现在很多听证会都是听证之后立刻公布调价方案并依此实施，这种方式并不科学。“能不能规定一个月或三个月的试行期，试行期结束后听听居民的意见，根据实际情况进行微调，使得经过检验后的调整方案更加合理？”
“听证会上，很多消费者代表就电价改革提出了很多很好的意见；会外不少业内专家和群众也提出了很多建议。各地政府和有关部门能否高度重视民意，把群众提出的各种好建议吸纳进来？我们拭目以待。”王文章说。(记者陈玉明、杨毅沉、潘林青、王橙澄、叶锋、席敏)
（责任编辑：韩茜）
