(三)强化创新引领，加快建设科教人才强省。促进经济社会又好又快发展，科技是关键、教育是基础、人才是核心。要深入实施科教兴省战略，制定和实施人才强省发展纲要，以创新引领现代化建设。
大力推进科技创新。深入推进国家技术创新工程试点省工作，着力建设创新型省份。支持杭州争创国家自主创新示范区，加快青山湖科技城和未来科技城建设，使其成为重要的科技创新中心和高科技产业化基地。深入推进知识产权战略、标准化战略和品牌战略。继续加强重大创新平台建设，支持省内科研机构和高等院校提升科研能力，积极引进大院名校和大企业共建高层次创新载体，进一步发挥企业创新主体作用，促进科技成果向现实生产力转化。加快信息化与工业化、城市化融合发展，积极推进“三网融合”，支持有条件的地方建设“智慧城市”，提升国民经济和社会信息化水平。
优先发展教育。深化教育体制改革，加大教育投入，加强师资队伍建设，扎实推进素质教育，不断提高教育质量，促进教育公平。注重促进学前教育规范化普及化发展、义务教育高水平均衡发展、普通高中特色化多样化发展。坚持内涵发展为主，大力发展高等教育，着力提升高等教育水平，充分发挥高校在人才培养、科技创新以及服务地方发展中的重要作用。统筹中等职业教育与高等职业教育发展。切实办好特殊教育。积极发展民办教育。全面推进继续教育和终身教育体系建设，努力构建学习型社会。
全力打造人才高地。坚持党管人才原则，树立和贯彻科学人才观，着力完善人才工作体制机制。以高层次人才、高技能人才为重点，统筹抓好企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才、社会工作人才、文化专业人才等各类人才队伍建设。切实加大人才自主培养力度，大力实施海外高层次人才引进“千人计划”，积极引进省外高端人才，努力造就一批创业创新领军人才。充分发挥高等院校、科研院所、科技社团和企业在引才育才中的主体作用，打造一批高层次人才创业创新基地。创新人才培养、引进、使用、评价、激励政策，加大人才开发投入力度，健全人才公共服务体系，充分激发各类人才的创造活力。
(四)发展社会主义民主政治，加快建设法治浙江。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯彻科学执政、民主执政、依法执政要求，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，强化社会主义法治理念，维护社会公平正义，不断提高社会法治化水平。
进一步健全党总揽全局、协调各方的体制机制。完善党的领导方式和执政方式，支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。积极推进决策科学化、民主化，增强决策的透明度和公众参与度，确保决策符合人民利益和愿望。坚持党管武装原则，大力支持和加强国防、军队和后备力量建设，扎实推进军民融合式发展，实现经济建设和国防建设互促共进。
发展社会主义民主。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，不断完善政协协商民主。加强同民主党派的团结合作，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。进一步加强民族宗教工作。发展基层民主，推行民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通制度，深化“五议两公开”工作，加强企事业单位民主管理工作，不断完善基层党组织领导的充满活力的基层群众自治制度。
深入推进法治建设。进一步加强和改进地方立法工作，积极推进科学立法、民主立法，完善与国家法律法规相配套的地方性法规和政府规章。加快建设法治政府，全面推进依法行政，进一步简政放权、转变职能，加强行政复议工作，强化行政问责，不断增强政府公信力和执行力。继续开展法治工作先进单位创建活动。
全面贯彻中央推进司法体制机制改革的举措，加强执法规范化建设，促进公正司法。认真组织实施“六五”普法规划，提高全民法律素养。
加强对权力运行的制约和监督。健全权力制约和监督体系，坚持用制度管权、管事、管人，加强对各级领导机关和领导干部权力行使的监督。进一步强化国家权力机关的监督职能，积极探索和创新执法检查、听取和审议专项报告等监督方式。加强政府层级监督，强化行政监察和审计监督。支持人民政协按照章程开展民主监督。积极发挥司法机关的监督职能。重视和加强新闻舆论监督，畅通群众监督渠道，充分发挥社会监督作用。进一步加大党务政务公开力度，建立健全党务政务公开的监督和保障机制。
(五)切实保障和改善民生，加快建设平安浙江。进一步加强以改善民生为重点的社会建设，切实加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，确保社会和谐稳定。
积极做好就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策，完善就业公共服务体系，努力实现充分就业。落实创业扶持政策，鼓励更多城乡劳动者走上创业致富之路。加强收入分配调节，多渠道增加农民收入，逐步提高最低工资标准，普遍建立企业工资集体协商机制，健全职工工资正常增长机制和支付保障机制。继续扩大养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险的覆盖面，努力实现人人享有社会保险。健全完善社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚、社会慈善相互衔接的社会保障体系，稳步提高保障水平。继续推进保障性安居工程建设，完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。继续加强农村困难家庭住房救助。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人的合法权益。积极应对人口老龄化，加快社会养老服务体系建设。
提高全民健康水平。制定实施具有浙江特色的健康发展战略，积极落实国民健康行动计划，深化医药卫生体制改革，完善惠及城乡居民的基本医疗卫生制度。积极推进公立医院改革，强化基层医疗卫生服务体系建设，大力促进基本公共卫生服务均等化，深入开展爱国卫生运动。推进中医药事业发展。坚持群众体育与竞技体育、体育事业与体育产业协调发展，广泛开展全民健身和体育活动，不断提高竞技体育和体育产业发展水平。认真做好人口和计划生育工作，促进出生人口结构优化和素质提高。
加强和创新社会管理。深入推进社会管理创新综合试点，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。坚持和发展“枫桥经验”，完善“网格化管理、组团式服务”，强化基层基础建设。加强统筹整合，统一设立乡镇街道社会服务管理中心，建立健全城乡社区服务平台。培育发展社会组织，加强管理和指导，鼓励支持各类社会组织参与社会建设和管理。深入发展和谐劳动关系，实现广大劳动者体面劳动，促进企业持续健康发展。以政府诚信为先导，建立健全覆盖各类经济社会主体和公民个人的社会诚信体系。深入开展平安创建系列活动，不断提高创建工作水平。加强和改进信访工作，坚持人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解及其联动配合，最大限度地把社会矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。坚持专群结合，完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，着力增强人民群众的安全感。深入开展反渗透反颠覆反分裂斗争，切实维护国家安全。严格落实安全生产责任，提高安全生产监管水平。加强食品药品安全监管，切实保障人民群众饮食用药安全。加强互联网管理，营造和谐有序的网络环境。全面推行重大决策社会稳定风险评估。强化应急管理体系建设，提高重特大突发事件应急处置能力。
(六)坚持生态立省方略，加快建设生态浙江。深入实施“811”生态文明建设推进行动，着力完善体制机制，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力建设“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江。
大力发展生态经济。严格实行空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度，加快淘汰重污染高能耗的落后产能，大力发展生态循环农业、绿色制造业、生态服务业以及生态旅游、休闲养生等产业。全面深化循环经济试点省建设，实施循环经济“991”行动计划，推动循环经济发展取得新成效。全面推进节能降耗，突出抓好工业、交通、公共机构、居民生活等重点领域和重点耗能企业节能工作，积极发展绿色建筑，推进低碳试点示范。
着力改善生态环境。大力实施清洁水源行动、清洁空气行动、清洁土壤行动，切实解决危害群众健康的环境问题。实行最严格的污染减排制度，严格落实总量替代、排污许可、标准提升、区域限批等调控措施。全面加强城乡环境基础设施建设，深入开展城乡环境综合整治，不断改善人居环境。加快浙西绿色屏障和浙东蓝色屏障建设，切实加强自然保护区和重要生态功能区的建设和管理。广泛开展植树造林，大力发展现代林业，切实保护森林、湿地和野生动植物资源，加强生物多样性保护。深入推进海洋污染防治，实施海洋生物资源、重要港湾和重点海域生态环境恢复工程。加强生态治理修复，加大防灾减灾体系建设力度。严格环境执法监管，有效遏制环境违法行为。切实加强环境安全保障体系建设。
积极建设生态文化。深入开展绿色创建活动，扎实推进生态文明建设试点。加强生态文化研究，积极推进生态文化载体建设。广泛开展生态文明宣传教育，全面倡导节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式，努力营造共建共享生态文明的浓厚氛围。鼓励公众参与生态文明建设，发挥民间环保组织积极作用，不断壮大生态环保志愿者队伍。建立健全生态文明建设评价指标体系，不断完善促进生态文明建设的体制机制。
（责任编辑：尹彦宏）
