四、加强党的建设，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江提供坚强保证
建设物质富裕精神富有的现代化浙江，关键在于加强和改善党的领导。要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，进一步完善党要管党、从严治党的机制和制度，密切党同人民群众的血肉联系，着力提高党的建设科学化水平，始终保持党的先进性和纯洁性，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江提供坚强保证。
(一)进一步加强思想政治建设，用科学理论武装头脑、指导实践。深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，推进学习型党组织建设，坚持党委(党组)中心组学习制度，完善领导干部述学评学考学制度和办法，切实增强广大党员干部坚持中国特色社会主义道路、理论、制度的自觉性坚定性。坚持以增强党性为核心，加强理想信念教育和思想道德建设，持续推动中共党史的学习教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、事业观、权力观，模范践行社会主义核心价值体系。弘扬理论联系实际的学风，加强对经济、科技、政治、历史、法律、社会管理等各种知识的学习，加强对重大理论和现实问题的调查研究，努力做到学以致用、用以促学，不断提高广大党员和干部队伍的整体素质，切实担当起历史赋予的光荣使命。
(二)培养造就高素质领导班子和干部队伍，提升推动科学发展、促进社会和谐的能力。切实选好配强各级领导班子特别是党政主要领导，加强领导班子思想政治建设，增强领导班子整体功能和合力，不断提高转变经济发展方式能力、社会管理能力和应对突发事件能力。坚持正确用人导向和德才兼备、以德为先用人标准，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到各级领导岗位。特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，真正让想干事者有机会、能干事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔力度，重视从基层一线选拔干部，健全完善促进科学发展的考核评价机制。着力改进与规范干部选拔任用提名，扎实推进差额选拔干部工作，增强民主推荐的科学性，扩大干部工作信息公开。建立完善调整不适宜担任现职干部等制度。积极推进事业单位和国有企业人事制度改革。认真落实从严管理干部要求，对关键岗位干部实行重点管理。深入整治用人上的不正之风，健全干部选拔任用工作监督机制和责任追究制度，不断提高选人用人公信度。扎实推进新一轮大规模培训干部工作，充分发挥党校主阵地、高校基地、网络学院作用，突出抓好理论武装、党性锻炼和能力培训。切实加大培养选拔优秀年轻干部力度，创新培养选拔机制，鼓励年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位经受锻炼、增长才干。加强后备干部队伍建设，重视培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部，合理使用各个年龄段干部，带着深厚感情做好老干部工作。
(三)积极发展党内民主，增强党组织的团结和活力。尊重党员主体地位，落实和保障党员民主权利，努力以党内民主带动人民民主。积极推进党务公开，健全落实党内情况通报、情况反映、听证咨询等制度，畅通党员参与和监督党内事务渠道，积极营造党内民主讨论、民主监督环境。完善常委会、全委会议事规则和决策机制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。严格贯彻民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合制度，善于听取不同意见，坚决防止个人专断。进一步完善党代表大会制度，扩大县(市、区)党代会常任制试行范围，全面试行乡镇党代会常任制。深入实施党代表任期制，推进党代表工作室建设，充分发挥党代表在党代会闭会期间作用。改进党内选举制度，完善候选人提名制度和选举方式，深化基层党组织“两推一选”、公推直选制度，探索开展“公推差选”工作。建立健全基层党组织与党员群众沟通对话机制，探索扩大基层党内民主多种实现形式。严格执行党的纪律特别是政治纪律，加强重大决策部署执行情况督查，切实保证政令畅通。
(四)深入推进服务型基层党组织建设，着力构建城乡统筹基层党建工作新格局。全面深化服务型基层党组织建设，推进创先争优常态化长效化，不断增强基层党组织的服务功能。积极推进区域化党建工作，优化基层党组织设置，实现区域内组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商。注重加强农村基层组织建设，选优训强用好农村带头人队伍，整顿转化后进党组织，发展壮大村级集体经济，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。大力推进新经济组织和新社会组织党建工作，巩固扩大党的组织和工作覆盖，深化系列“红色行动”和“双强争先”活动，充分发挥党组织团结带领群众的政治核心作用和推进“两新”组织发展的政治引领作用。积极推进社区、国有企业、机关、学校等领域党建工作，坚持党建带群团建设。健全城乡统筹基层党建工作机制，加大对基层党建工作投入力度，完善资源共享的基层组织建设保障机制。加强和改进党员发展教育管理服务工作，提高发展党员质量，健全城乡一体的党员动态管理机制。积极推进基层党建工作信息化，加强网络党建和现代远程教学工作。注重县级党校建设。健全党内激励、关怀、帮扶机制，真正重视、真情关心、真心爱护广大基层党员干部。落实基层党建工作责任制，全面推行“三级联述联评联考”制度。
(五)密切党同人民群众的血肉联系，以优良的党风促政风带民风。始终坚持党的群众路线，深入开展马克思主义群众观教育，党员干部要把群众当亲人，拜人民为师，多去困难大、矛盾多的地方，多办顺民意、惠民生、解民忧的实事好事。创新工作载体，完善长效机制，持续推进作风建设。建立干部直接联系群众制度，完善领导干部基层联系点、蹲点调研、下访约访、结对帮扶等制度，深化农村工作指导员和科技特派员工作，巩固和深化村务监督委员会和村级便民服务中心建设成果，着力健全服务企业、服务基层工作机制。严肃整顿官僚主义、形式主义等突出问题，坚决纠正急功近利、弄虚作假、敷衍塞责等不良风气，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。进一步改进文风会风，精简会议和文件，促使各级干部集中精力抓好工作落实。弘扬艰苦奋斗精神，坚持厉行节约，反对铺张浪费，推进节约型机关建设，树立党员干部良好形象。
(六)深入推进反腐倡廉建设，健全具有浙江特点的惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步完善具有浙江特点的惩治和预防腐败体系。坚持把反腐倡廉教育贯穿干部培养、选拔、管理、使用全过程，深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险防范教育，大力推进廉政文化建设。以领导班子和领导干部为重点，落实党内监督条例，严格执行廉政准则，深化防止利益冲突工作，完善廉政风险防控机制。进一步加强巡视工作。推进反腐倡廉制度建设，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，逐步完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。注重发挥市场机制防治腐败的积极作用，深入实施“阳光工程”，着力铲除滋生腐败的土壤和条件。坚持抓好日常性基础性工作与解决群众反映强烈的突出问题相结合，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决惩治腐败，对腐败案件发现一起、查处一起，绝不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。各级党委要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
同志们，建设物质富裕精神富有的现代化浙江，使命光荣，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、求真务实，锐意进取、创先争优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，奋力开创浙江科学发展新局面，谱写浙江人民美好生活新篇章！
各省（区、市）党代会报告汇总
（责任编辑：尹彦宏）
