随着中航工业园等大批优质项目落户 望城区工业经济实力倍增
金龙铜业落户望城，从签约到投产仅用了6个月，创造了“金龙速度”。金龙铜业现已成为中南地区电线电缆行业的排头兵。
中国企业500强之一的晟通科技，为国内规模显著、产业链完整、管理先进的大型铝工业企业，2013年在望城区纳税翻番，首破亿元。
湖南旺旺食品有限公司，是旺旺投资内地的“第一站”，从最初的市场“探营”到如今的享誉全国，旺旺从望城腾飞，成为台资企业投资大陆的标杆。
本刊记者 熊远帆
“作为望城企业，我们有幸享受到在技术创新、上市融资等方面的政策奖励。”湖南泰嘉新材料科技股份有限公司董事长方鸿在望城实现着一个小企业长大的梦想。
1月22日，望城区新型工业化总结表彰大会上，作为优秀企业家代表的方鸿与200多家企业分享了3000万元的奖金。因为拥有诸多专利技术优势，他的企业在过去的一年中实现产值3.3亿，同比增长均超过15%。
泰嘉新材的成功，只是望城区新型工业化发展的一个缩影。
2013年，望城区将工业发展基金每年1000万元提高到1亿元，重点用于企业技术改造贴息、上级扶持资金的政策性配套、企业奖励扶持、重大工业项目引进和工业经济运行调度等。
空前的力度，让1亿撬动着1000亿。2013年望城区完成工业总产值815.4亿元，增长22%，其中规模工业产值668.7亿元，增长25%，增速位居全市第二；2014年望城将向着工业总产值1000亿元的目标奋力冲刺。
世界经济“后危机”发展之路怎么走——
推动产业向高端化、高新化转型
对望城区来说，良好的生态环境一直是其最富竞争力的独特优势和战略资源，是经济社会发展的巨大潜力和美好未来之所在。
然而，保护环境并不是意味着停下发展的脚步，让丰富的资源沉睡。在望城区委书记谭小平看来，保护与发展唇齿相依，不抓发展谈保护如“缘木求鱼”，离开保护搞发展似“竭泽而渔”。
摆在望城面前的情况一方面是世界经济步入“后危机”时代，资源价格上涨、要素成本上升、环保力度加大成为必然趋势。另一方面，望城区已进入了工业化的中期，工业成为支柱产业。
如何协调环境与工业发展，谭小平说：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。必须坚持在保护中发展、发展中保护。望城只有坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，以新型工业化推动产业向高端化、高新化转型，才能让望城区实现生态与经济协调发展。”
现代化公园式城区如何发展工业——
走经济与生态双赢的可持续发展之路
2012年，望城区首次提出建设现代化公园式城区，这是望城区在撤县改区后，对城镇化道路的梦想。按照规划现代化公园式城区是布局合理、配套完善、产业发达、环境优美、社会和谐的城市形态。
这就要求望城区把资源节约和环境友好放在新型工业化的突出位置，走一条发展与保护同步、经济与生态双赢的可持续发展之路。
为此，望城区委、区政府决定凡是不在工业园区的乡镇、街道，原则上不允许布局新工业项目，已有工业项目要逐步向园区转移，农科园等农业发展区域的农产品加工项目也要向工业园区集中。
而进入园区的企业除了要符合严格的环境准入制度，在产业布局上，绿色产业也成为了倡导的方向：发展循环经济，推动企业循环生产、产业循环组合、资源循环利用，打响了望城绿色产业品牌。
除此之外，望城区更是宣布：“不管产值有多大，今后不再引进以燃煤为原料的生产企业。”
在园区自身建设上，望城区着力创建绿树成荫、芳草遍地、宜居宜业的公园式园区。引导企业开展清洁、美化、绿化行动，创建了一批洁净有序、生态环保、绿美交融的美丽企业。
新型城镇化与新型工业化统筹兼顾——
工业反哺公共财政，保障城市持续发展
无数城市的兴衰证明了一个亘古不变的道理：产业的发展决定了城市的繁荣。
省委常委、长沙市委书记易炼红在望城调研时强调：没有新型工业化，就没有新型城镇化、城乡一体化，没有工业的区域经济很难强盛，望城要坚定不移地走新型工业化发展的道路。
长沙市委副书记、市长胡衡华指出：新型工业化是望城发展第一战略。
望城区委副书记、区长孔玉成这样理解新型工业化与新型城镇化的关系：“要实现现代化公园式城区这一美好愿景，必须通过加快推进新型工业化提供源源不断的财税收入，充实公共财政的‘钱袋子’，才能为城市发展提供经济支撑。”
对于一个纳入市区版图不久的城区而言，新型工业化不仅是望城工业化路径的创新，也是发展方式的创新。
2013年，规模工业企业达到236家，其中产值过亿元、过10亿元企业分别达112家、7家。全区形成了以望城经开区为龙头，铜官循环经济工业基地、乌山创业富民基地为两翼的园区格局。
工业企业实缴税金突破17.5亿元，占财政收入的35 %。
工业的发展也将反哺望城的城镇化进程。未来望城区将利用公共财政逐步完善水、电、路、讯、气等基础配套，加快学校、医院、商贸等生产性服务业和生活性服务设施建设，提升园区承载能力。并加快经开区西拓南进步伐，无缝对接岳麓区、高新区，拓展经开区发展空间；加快铜官循环工业基地铜官大道、城湘大道、白杨路等入园道路建设，推进电力走廊建设，完善园区综合配套。
不讲能否办，就讲怎么办——
政策做实、资金扶持、优化经济环境
“我们2013年税收首次突破1000万元，就实实在在享受到了政策的甜头，更激发了前行的动力。”长沙黑金刚实业有限公司董事长杨日平说。
2013年7月，《望城区委区政府关于加快推进新型工业化的实施意见》出台。全文共18条，都是支持企业发展和望城发展新型工业的政策“干货”：年实缴生产经营税收首次超过100万元、500万元、1000万元、2000万元、5000万元、1亿元、2亿元的工业企业，分别奖励5万元、10万元、20万元、30万元、40万元、50万元、100万元；新评定为国家质量管理奖、中国驰名商标的工业企业奖励30万元；经中国证监会审核并发行上市的，每家企业补助100万元……政策为望城经开区加速发展提供了强大动力。望城区委、区政府支持园区发展力度空前，让园区企业深受鼓舞。
在此意见中，将望城全区工业发展基金每年1000万元提高到1亿元，并且承诺随着财力增长还会逐年增加。望城经开区还成立了投（融）资办，建立了一支高素质的投融资队伍，创新了融资模式，拓宽了融资渠道，满足了园区建设和日常运转的各项资金需要。
谭小平要求，区委和政府部门要倡导“不讲能否办，就讲怎么办”的工作理念，做到项目审批环节能省则省、程序能减则减、速度能快则快。加大市场监管力度，大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击阻工闹事、强揽工程、偷税漏税等违法犯罪行为，为工业经济发展营造公平公正、安定有序的市场环境。
千亿！下一个更大梦想——
为建设现代化公园式城区
提供强力支撑
虽然成绩不俗，但望城人还有更大的梦想要去实现。
2014年，望城区提出以转型升级为主线，以园区建设、工业招商、产业培育为抓手，着力壮大工业总量，提高增长质量，为实现率先全面建成小康社会、建设现代化公园式城区提供强力支撑。
要求完成工业总产值940亿元，力争达到1000亿元；单位GDP能耗下降3.8%，实现“一区两基地”的成功升级。
—— 引进产值过10亿元的工业项目10个以上，过30亿元的3个以上，全力在投资过50亿元、产值过100亿元的重特大工业项目引进上实现突破。
——确保新增工业产值45亿—50亿元，新增工业利税2.5亿元。
——力争新增税收过亿元2家、过千万元企业10家以上，新增规模企业15家、产值过亿元企业5家、10亿元企业2家以上。
——围绕做强食品加工、有色金属、先进制造、印刷包装等主导产业，推动产业由项目集聚向产业集聚转变。力争完成高新技术产业产值300亿元。主动对接工程机械、汽车制造等长沙优势产业发展，大力培育配套型产业，着力打造新的工业增长点。
本版照片均由望城区委宣传部提供
■短评
“1个亿”的功能
周云武
望城区在推进新型工业化的过程中，能以1亿的专项引导基金，牵引出1000亿的工业总产值，这当然算是不小的奇迹。
创造不小的奇迹，其实需要大手笔！
一个县级区，尤其一个从农业县转型为城市区、刚刚起步快速发展不久、财政实力还不是很雄厚的新城区，能够每年从财政中拿出1个亿，专门用于引导和推动新型工业化，不容易！没有对新型工业化的高度重视，没有对新型工业化快速发展的十分渴望，看不到新型工业化对整体的“四化两型”的根本推动力和对经济社会发展的持续造血功能，看不清新型工业化的战略意义，办不到。
1个亿的功能，当然首先是经济功能。望城区委、区政府用1个亿的基金，解决了新型工业化进程中诸多的实际问题，为各个项目、企业和工业实体排忧解难、输血激励，发挥了不可小视的作用。但这1个亿的功能，更多、更重要的，是思想观念的功能，是执政导向的功能，是发展战略的功能，体现了望城区委、区政府强力推进新型工业化的决心、气魄和胆略。
1个亿，数字不小了；但和1000亿比起来，又太小了。能够用1个亿，换回1000亿的产值，不仅是经济智慧，更是政治智慧。
都说要学会算大账而不记小账，这就是生动事例，这才是大手笔。
