南京市中级法院28日发布，全市涉众型经济犯罪案件从2007年2件4人到2013年46件100人，7年间上涨了22倍。此类案件井喷，再次引出了如何引导社会闲散资金进入良性发展轨道的迫切问题。
“现在的涉众型经济犯罪，犯罪手段多样且具隐蔽性。”南京市中院刑二庭庭长丰友芳介绍，为骗取公众信任，犯罪分子往往设立证照齐全的公司，以发展观光农业、开发房地产、金融投资等为诱饵，打着招商引资、支持地方经济发展的旗号进行虚假宣传，并许以高额回报。受理的案件中，承诺回报的年息最低约为20%，最高达到120%，远远超过正常投资收益。犯罪分子往往与受害者签订合同，有的还制造开展正常生产经营活动的假象并邀请被害人到现场参观，具有很强的欺骗性。在吕宁集资诈骗案中，被告人吕宁通过网站宣传等途径，向社会公开宣传其研发出“炒股只赚不赔”的《赚钱就好》软件，承诺给付月息5%的高额回报，以委托炒股协议、合作理财协议及借款合同的形式，吸收社会公众180余人资金共计人民币5000余万元。
被害人最关注的是损失弥补问题。但司法机关在处置涉案财物时面临不少难点。据南京市中院刑二庭卞国栋法官介绍，一些案件的涉案财产分散在市外、省外，追赃工作需要解决各类实际问题，开展难度较大。同时，资产清理周期长。2009年，南京市中院受理了孙海瑜等人集资诈骗案，案件卷宗多达885本，合议庭在认真审阅案件卷宗后，通过连续5天的开庭审理才将案件事实审查清楚。一审宣判后，因涉案被害人多达1.4万余人，赃款发还工作从2010年启动，历时3年才基本完成。 (任松筠)
（责任编辑：袁霓）
