政协海南省六届二次会议8日在海口召开。致公党海南省委员会向大会提交了《关于推进海南省华侨农场产业升级的建议》(下称《建议》)。
《建议》称,近年来,海南省委、省政府高度重视海南省5个华侨农场的改革和发展,对农场的领导体制、经营机制和社会保障制度等方面进行了积极的改革,归难侨危房改造、土地确权登记发证、分离办社会职能、金融债务处置等工作基本完成,历史遗留问题得到相应解决;农场基础设施建设投资安排及各项支农惠农政策全面覆盖华侨农场,体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场(即“三融入”)工作取得显著成效。
但是,由于历史等多方面的原因,制约海南华侨农场经济社会发展的问题仍较为突出,如产业结构单一,农场经济社会发展后劲不足;基础设施建设滞后,农场生产生活环境有待优化;土地管理问题严重困扰农场改革发展稳定等。
《建议》提出,建议省政府继续加强和深化对华侨农场改革发展工作的领导,成立专门领导小组协调有关部门和所在市县开展工作;将华侨农场纳入省政府的重点帮扶对象,整合“五侨”部门资源,全方位打造“助侨工程”品牌,从招商引资、发展规划,资金拨付、技术培训等多方面给予倾斜;参考深圳光明农场管理体制变迁过程,进一步理顺管理体制和经营体制;主动把华侨农场的发展纳入当地总体规划中,把华侨农场的区位定位和产业定位纳入当地产业专项规划、区域产业布局中统筹考虑;对特色产业发展、农业综合开发等采取专项资金、贷款贴息等多种方式予以扶持。
《建议》认为,根据农场特点,宜农则农,宜工则工,宜商则商,培育形成优势突出和特色鲜明的产业带。加快调整农业产业结构,发展特色农业、绿色农业、精品农业和高效农业,鼓励和引导工商资本到农场发展适合企业化经营的现代种养业,推广公司+基地+农户的产业经营模式,积极向农业输入现代生产要素和经营模式,支持农业龙头企业、家庭农场和专业经济合作组织做大做强。
此外,鼓励海南省内外高校与华侨农场合作建立科研基地,通过专项职业技术培训、引入大中专院校实践基地等形式,提升华侨农场劳动人口的技能和劳动热情,适应产业发展带来的劳动力数量、质量和结构变化。
（责任编辑：彭博）
