2013 年全省商务运行呈现新的特点，消费市场平稳较快发展，拉动经济增长能力进一步增强，对外贸易增速放缓，质量结构效益进一步提升，对外经济合作势头强劲，吉林“走出去”特色格局进一步巩固和拓展。
一、主要指标完成情况
全省社会消费品零售总额预计实现 5410亿元，增长 13.5%；对外贸易进出口总额实现 258.5亿美元，增长 5.2%， 在全国列第 20位 ，其中出口 67.6亿美元，增长 13%，高于全国平均水平 5个百分点，在全国列 第 25位， 进口 191.1亿美元，增长 2.8%，在全国列 第 15位 ； 对外承包劳务合作完成总额 9.3亿美元，同比增长 10.2%。
二、商务运行情况
（一）外贸市场运行特点。
一是进出口 增速前低后高，逐步走稳。全省累计实现进出口 258.5亿美元，增长 5.2%，增幅比上年回落 6.2个百分点。 1月至 4月， 进出口累计增幅连续下滑，从 5月份起进出口增幅转降为升，在出口保持两位数的增长带动下，进口也逐步走稳，从 10月份开始也出现小幅增长态势。全年进出口、出口、进口增幅均呈 U型变化趋势 。
二是 骨干商品出口喜忧参半 ， 汽车及零部件进口实现增长 。 八大类骨干商品全年合计出口 57.5亿美元，占全省出口总值的 90.4%,同比增长 6.6%，低于全省出口平均水平，这主要是由于轨道客车及其零件、石化产品、农产品等我省传统优势出口商品下降所致，降幅分别为 24.7%、 8.6和 8.4%。部分劳动密集型产品出口保持较好态势，冶金矿产、轻纺产品、木制品及家具出口增幅分别 65.7%、 32.5%和 24.9%。汽车及零部件、医药产品出口基本与上年度同期持平。在全年出口超千万的 45种主要商品中，有 15种商品出口下降，其中 6种商品降幅超 20%。 四大 类主要进口商品合计完成 157.4亿美元，同比增长 1.9%，占全省进口总值的 84.1%。其中，汽车及零部件进口 135.7亿美元，同比增长 2%。农产品进口 9.1亿美元，同比增长 5.9%，高于全省进口平均水平。冶金矿产、石化产品进口仍呈下降态势，降幅分别为 1.2%、 5.6%。 进口超千万的 44种主要商品中，有 15种出现下降，其中 6种商品降幅超过 20%。
三是 重点出口企业势头良好，重点进口企业增长缓慢。 2013年出口超千万美元企业达到 94家，比上年增加 3家，合计出口 51.4亿美元，占全省出口总值的 76%，出口平均增幅 37.1%，其中出口超亿美元企业 15家，比去年增加 9家。一汽集团出口 3.6亿美元，下降 25.2%。 全省进口超千万美元企业达到 68家，与上年持平，合计进口 180.3亿美元，占全省进口总值的 94.4%，进口平均增幅 3.5%，其中进口超亿美元企业 9家，比增年减少 2家。 一汽集团进口 142.9亿美元，增长 2.4%。
四是对 欧美及东盟市场出口高速增长，对周边传统市场及新兴市场出口增势较弱。从欧美市场看， 2013 年我省对欧盟、美国、东盟分别出口 9.4亿美元、 5.7亿美元、 9亿美元，增长 23.6%、 54.4%和 62.9%。从周边市场看，对日本、俄罗斯、韩国分别出口 7亿美元、 6.1亿美元、 3.6亿美元，分别下降 4.6%、 10.4%和 4.2%。从新兴市场看，出口快速增长势头有所收敛，对非洲、大洋洲、拉丁美洲出口 3.7亿美元、 4.3亿美元、 2.6亿美元，分别增长 5.8%、 13.5%和下降 28%。
五是民营企业实力提升，主导全省出口发展。在鼓励民营经济发展政策措施的引导下，民营进出口企业积极调整产品结构，努力拓展营销渠道，深度开发国际市场，出口超过国有企业和外资企业，成为全省出口增长的主要力量。 全省民营企业出口 35.3亿美元，增长 50.6%，出口量和增速均占据第一位；国有企业出口 15.3亿美元，下降 12%；外资企业出口 12.7亿美元，下降 13.3%。
六是机电产品、高新技术产品出口增速均低于全省平均水平，占全省出口比重略有下降。机电产品出口 21.4亿美元，增长 8.3%，占出口比重达到 31.7%，比上年同期减少 3.6个百分点。高新技术产品出口 6.9亿美元，增长 10.4%，占出口比重为 10.2%，比上年同期减少 0.6个百分点。
（二）前 11个月消费品市场运行特点。
一是城镇消费市场增速高于乡村。 1-11月城镇限额以上企业累计实现销售 1974.4亿元，同比增长 10.6%；乡村限额以上企业累计实现销售 55.4亿元，同比增长 8.1%。
二是餐饮收入相对全国增长较快。 1-11月商品零售业累计实现销售 1888亿元，同比增长 10.7%；餐饮收入累计实现 141.8亿元，同比增长 8.9%，高于全国平均水平 10.5个百分点。
三是刚性需求增长明显。限额以上企业的吃、穿、用类商品销售均保持增长态势，但增速比去年同期有所下降，三大类销售分别同比增长 19.7%、 6.2%、 9.9%，其中，穿类商品销售受网络冲击较为严重，增速下降较多，吃类商品销售额增幅居三大类商品之首，说明我省居民刚性消费需求增长明显。在吃类商品中粮油、食品类商品销售实现 213.9亿元，增长 25.6%。
（三）外经市场运行特点。
一是对外承包工程三大领先行业突显亚洲市场。从行业分布上看，我省电力工程、石油化工以及建筑工程三大行业分别完成 2.5亿美元、 1.8亿美元、 0.6亿美元，占全省总额的比重分别为 49.4%、 34.7%、 11.9%。从市场分布上看，我省对外承包工程在亚洲完成营业额 3.5亿美元，同比增长 65.9%，占全省比重为 68.5%，我省对外承包工程市场分布结束了以非洲市场为主的格局，亚洲成为我省对外承包工程开拓市场的新亮点。非洲市场完成营业额 1.6亿美元，同比下降 37.6%，占全省比重为 30.9%。我省对外承包工程企业在欧洲市场也有所突破，东北电力设计院在塞尔维亚电站机组设计项目完成 239万美元。
二是克服诸多不利因素的影响，对外劳务合作劳务人员实际收入总额有新突破。 2013年，面对中日“钓鱼岛争端”日元大幅贬值和国内劳动力成本继续上涨等诸多不利因素的影响，对外劳务合作劳务人员实际收入总额有新突破，实现了新的增长。 2013年全省对外劳务合作劳务人员实际收入总额 4.1亿美元，同比增长 10.4%。全年亚洲市场劳务人员实际收入总额 3.9亿美元，占总量的 94%，增幅较上年增长 9个百分点。
三是境外投资活跃，继续保持快速发展态势。 2013年全省新核准境外企业及机构共 52家，创历年之最，同比增长了 62.5%，活跃度较高。境外投资地域及行业更加优化，核准在 18个发达国家和地区设立企业 22个，中方协议投资额 5.4亿美元，分别占全年新核准境外企业总量和中方协议投资额总量的 45.8%和 57.8%。境外投资拉动进出口贸易作用不断增强。从 2013年境外投资情况看，相关对外投资合作项目对拉动我省相关物资设备出口、转移我省相关产能具有重要意义，如我省企业在朝平然投资的水泥厂单个项目 2013年实现实物出口约 700万美元。
三、对策和建议
（一）完善现代流通体系，努力扩大城乡居民消费。 促进商贸零售业升级， 力争全省限额以上社会消费品零售额占比提升至 45%。 升级改造 9个骨干农产品批发市场、 9个特 色农产品批发市场、 9个县级农贸市场。推进长春城市物流配送示范试点。 大力发展电子商务， 全省电子商务交易额力争实现 1100亿元。 积极培育消费增长点，突出绿色、低碳、循环和培育市场热点等，进一步释放居民消费潜力。推进品牌消费，扩大健康、养老服务消费。建设乡镇商贸中心、直营店，提升农村消费水平。 整顿规范市场环境，建设法制化营商环境。
（二）培育外贸竞争新优势，推动扩大沿边开放。 发展壮大对外贸易主体。 巩固周边传统贸易，开拓新兴市场。打造以“吉林制造网”为骨干的电子商务平台，构建无形国际贸易营销网络。全力推进阿里巴巴项目落户兴隆综保区，打造跨境电子商务综合服务体系。 加快 外贸 出口 基地 发展，培育 外贸 自主 品牌 。积极 发展进口贸易。 大力发展边境贸易， 开拓俄罗斯远东及欧洲市场， 扩大与原独联体国家经贸合作。 加强口岸基础设施建设， 推进内贸货物跨境运输。
（三）加快走出去步伐，扩大对外经济合作规模。 加强与中国对外承包工程商会协作， 支持省内企业与央企对外承包工程业务合作。 促进俄朝矿业、林业资源开发。继续推动罗马尼亚风电项目。 密切跟踪阿尔山—乔巴山铁路建设进程，利用援外资金扩大对蒙古矿产投资合作。 深度开发非洲、中东传统市场， 做大做强周边市场，积极开拓欧洲市场， 培育北美、拉美、南亚等新兴市场。 争取设立省级“走出去”专项资金，支持企业扩大对外合作规模。
