在横峰街道下洋林鞋业园区,挖机将厂房整幢推倒,为的就是挖出消防通道。
今年1月14日 ,温岭城北街道大东鞋业火灾,事故造成16人死亡,震惊全国。图为大火后大东鞋业公司大门紧锁,外墙被挂起了一条横幅:“无证照生产企业的违法建筑一律拆除”。
图为在温岭开鞋厂的周光均一家,因为强制停产,订单完不成,厂里堆放着大量半成品损失重大。
上个周末,浙江温岭迎来了久违的阳光。当地一家制鞋作坊老板娘任娟娟在被允许边整改边生产后终于开工了。就在一个半月前,当地城北街道发生了一起震惊全国的事故—大东鞋业火灾造成16人死亡,事发后全市4000多家鞋企被强制关停。一周前,许多企业主迫于生计向政府反映要求复工,处于火灾阵痛中的温岭鞋业再次受到了人们的关注。
如何给温岭鞋业这种先发展后治理模式下形成的产业顽疾开刀下药,成为考验包括温岭政府在内的各级地方政府的一道难题。无论成败,温岭都将成为转型的标本。
火患,多年欠下的安全债
温岭鞋业“小散乱”,安全隐患严重,这一问题的形成不仅仅是企业自身问题。这些小作坊也有营业执照,长期以来为这个“中国鞋业之乡”的经济发展也作出了贡献,也是被地方政府所接纳的。事实上,在大东鞋业发生特大火灾之前,温岭鞋业已经有过不少火灾教训,但从未像现在这么被重视。
小作坊成就温岭鞋业
也埋下严重的火灾隐患
温岭城东街道锦峰路是专做童鞋的一条街,路两边的排屋本是民房,现在都成了作坊。记者在锦峰路上看到,这里的房屋每间都有五六层,两边缺少消防逃生通道,楼内一处楼梯是唯一的上下楼通道,而这里的房子有个特点那就是很深,每一间纵深达三四十米之多。一旦着火烟雾往上冲,若有人住在楼上则很难逃生,大东鞋业火灾亡人原因就是逃生通道问题。
这样的作坊在温岭可谓比比皆是。横峰镇横石路一带以前有过整改,将楼内通道移到了室外,但是像城东街道这一带记者发现消防通道仍然很多都是在室内,起不到火灾隔离效果。
温岭鞋业和温州差不多同时起步,当温州鞋在杭州武林门的一把大火之后逆风而起,温岭鞋还一直坚守着中低端的市场。不过,中低端也有市场,近年来随着电商营销的兴起,以做时尚鞋为特色的温岭鞋销售还不断上升。
据统计,温岭2001年鞋产量3亿双到2010年超过了10亿双;销售量从2001年80亿元到2010年的270亿元,年平均增幅为13%;从业人员达到二三十万人。温岭鞋业也为当地经济作出了较大贡献。产值占全市工业总产值的20%左右,出口额占全市总出口额的40%,生产量、销售量、出口量在全国各县市中都排名第一。
然而拥有“中国鞋业名城”、“中国最大鞋类出口基地”光环的温岭,80%的鞋业是小作坊,这里也是火灾隐患高发区。
火灾教训接二连三
以前却未引起足够重视
事实上,在大东鞋业发生特大火灾之前,温岭鞋业已经有过不少火灾教训,但从未像现在这么被重视。
就在大东鞋业火灾发生的一星期前,同是城北街道山马鞋业园区就曾发生过一次重大火灾。在山马鞋业园区,记者还能看到这家大地鞋业厂区的废墟上矗立着被烧得焦黑的四层楼房,而前面的主楼被烧空后已被夷为平地,记者看到虽然厂区内也有宿舍,但所幸的是这次火灾未造成人员死亡。
而在2011年9月9日凌晨,横峰街道石刺头村鑫卓鞋业的一次火灾则造成了7人死亡的严重后果。起火的是该公司的临时厂房,火势蔓延到了旁边的民房。
虽然当时火灾引起了上级领导的重视,对当地的企业开展了整治行动,但效果有限。除了横石路鞋业一条街的店面作坊进行楼梯改建、房后面进行拆违打通消防通道等工作,其他地方整治力度很弱,而且此后对于鞋业的安全管理力度没有加强,使得隐患问题很快反弹严重。
记者在走访下洋林鞋业园区的时候发现,园区都没有考虑消防通道问题,甚至连消防栓都看不到。而这样的鞋业园区此前是被正常使用的。
