中国(上海)自贸区,在30日于江苏盐城召开的长三角城市第14次市长联席会议上成为“热词”。几乎每一个会员城市在发言中都提及了“抓住上海自贸区的创新机遇”的话题。
相关专家认为,目前长三角一体化正处于打造“升级版”的关键节点,“自贸区效应”能否成为新的整合动力,值得关注。
长三角功能有新要求
“以前要求拿出硬实力,现在更要在软实力上为服务全国作出贡献。”针对长三角在全国的辐射功能新定位,上海市政府人士这样认为。
区域发展专家在研究中发现,去年国家提出了“陆上丝绸之路”“海上丝绸之路”及长江新经济支撑带等带状经济发展思路,目的是继续打破行政区划限制,推进沿海、沿江、沿边的区域轴线开发,带动更大范围内的腹地发展。长三角城市群占据了众多轴线的枢纽位置,国家对其辐射服务全国的功能势必会提出新要求。
据长三角城市经济协调会提供的统计数据,去年长三角30个城市的GDP总量已超10万亿元大关,占到全国总量的五分之一左右。“现在国家对长三角的要求,更多的是成为改革开放的排头兵和科学发展的先行者,创造一种在全国可复制可推广的经验。”区域专家程建新认为。
在上海创设自贸试验区,成为这种“可复制可推广”制度创新的突破口。此外,长三角其他城市也承接了国家改革开放重要政策的试点、试验和示范任务,其中包括苏南现代化建设示范区、义乌国际贸易综合改革、温州金融综合改革等。制度创新和改革,是硬实力与软实力的结合。
“虹吸效应”还是“溢出效应”?
在上海设立自贸区,难免有人会提出疑问:对长三角周边城市会否产生“虹吸效应”?在此次城市峰会上,大部分人士都认为,就算有“虹吸效应”,也只是一时的;而“溢出效应”却是长期的。
（责任编辑：秦静）
