北京平庄郊野公园蹊跷缩水 南侧建起楼房别墅

2014年04月14日 21:58   来源:北京晚报   

  西四环四季青桥向西约2.5公里,南北走向的旱河路上车辆不多。旱河路西侧,绿色的围挡将几栋正在建设的楼房包裹着,工地一直向南延续到永定河北侧。

  工地的最北端紧靠平庄郊野公园,一道砖墙将工地与公园隔开。一名公园养护员指着拔地而起的楼房说:“现在这些楼的北侧是郊野公园,南面不是了,盖楼了。”

  北京市园林绿化局郊野公园专栏介绍中,这样界定平庄郊野公园的面积,“平庄郊野公园位于四季青镇,东邻旱河路,西接西郊机场铁路,南靠永定河,北至南平庄村,建设面积43.9公顷。”原本南靠永定河的也属平庄郊野公园,正在建设的工地却让平庄郊野公园缩水。郊野公园的面积能否被占用?围墙中建设的又是什么性质的?记者对此进行实地调查,还原缩水的平庄郊野公园。

  郊野公园南端突变工地

  旱河路西侧,几栋7层高的楼房正在建设。

  一座跨河桥上铺设了钢板,两扇蓝色的铁皮门将工地与外界隔开。工地的北端砌起一道围墙,工地北侧便是平庄郊野公园,与工地相隔一条几米宽的马路。

  工地的围墙上挂着红色的横幅,横幅上写着“施工给您带来不便请谅解”。“跨河桥正向西,便是郊野公园的入口,而现在入口被封死,需要向北走一段路再从一个小门进入公园。” 一名居住在平庄郊野公园附近的居民说,自从入口被封住后,平庄郊野公园的牌子也随之不见。

  “我是在地图上查到的平庄郊野公园地址,但是拐进旱河路后,没有发现一点郊野公园的提示,我只知道在路西,但是却看不到任何招牌,我都开过了又调头回来的。”一名初次到平庄郊野公园的李先生表示,即便从跨河桥上拐进了郊野公园的停车场,也未看到平庄郊野公园的牌子。

  “以前这里都是公园,前段时间开始盖楼了,把那个地方单独辟出去了,工地占用了公园的南侧。”老张正牵着小狗在公园中遛弯。按他的指点,记者从小门走进公园后,经过一块“开心农场”后,便向北走进一片树林中。“现在就剩下往西和往北的那块面积了,那面都盖了楼了。”

  在北京市园林绿化局网站中,关于平庄郊野公园的面积如此写:平庄郊野公园位于四季青镇,东邻旱河路,西接西郊机场铁路,南靠永定河,北至南平庄村,建设面积43.9公顷。公园突出郊野的特色,把城市和郊野统一协调在绿色空间之中,塑造优美的城乡景观形象。园区于2010年5月向社会免费开放。

  如今,从永定河向北直到平庄郊野公园前的跨河桥,都已经不是平庄郊野公园,而成为一个在建工地。

  7层楼后藏数个独栋别墅

  工地中,靠近旱河路的几栋楼房外被绿色的围布包裹,并不容易辨别出楼的颜色与层数。

  沿着工地与北侧的平庄郊野公园之间的小马路向西走,正在建设的楼房露出了原本的面貌。砖红色的外立面,是一栋7层高的东向西楼房。

  两米多高的围墙将工地与公园隔开,透过围墙入口的缝隙,沿着小马路向南仍有几栋同样高度的楼房在建设之中,继续向南,仍有楼房在建。在最西端的一栋7层楼前,一块蓝色的铁板上写着“23#楼物料提升机”。

  离开平庄郊野公园,沿着旱河路向南,工地外的红砖围墙有两米高。红墙上被加装了一层一米多高的围挡,在地势较高的土坡上可以隐约看到工地内在建的楼房。红砖围墙与加高的围挡,一直延伸到永定河北岸。

  永定河北岸,一条土路通向工地内部,土路上已被碾轧出深深的车辙,细细的黄土随着脚步飞舞起来。走进工地后,数栋在建别墅占据着工地中南端位置。米黄色与砖红色的墙砖贴在别墅的外立面上,三层高的别墅已经装好窗户,有的别墅外已经撤掉了脚手架。

  工地中只有安全责任人的名字,并未出现建筑项目的名称。一名建筑工人说,工地的楼体建设已经基本完成,剩下的就是对于楼房外立面以及其他设施的建设。对于建筑项目为谁而建,这名工人摆摆手表示并不知情。“我们就在这干活,人家让盖啥就盖啥,管它是谁让盖的呢。”

  数栋别墅向北,则是在建的几栋7层高楼房。在一名居民眼中,他只能通过围墙看到在建的几栋高层建筑,却从未留意过高层建筑南侧的数栋别墅。“在平庄郊野公园从北向南看,只能看到那几栋7层高的楼房。旱河路旁的围墙被加高后,也很难看清楚里面是什么建筑,根本不知道里面还建了别墅。”

  四季青的住宅楼开发项目

  在平庄郊野公园的介绍中,“建设在充分体现地块的自然植被景观的基础上,以中国古典园林的传统理念进行营造,使中国自然山水园林和皇家园林的文化内涵在此得以延展。”这些作为平庄郊野公园的看点,希望公园能够达到包含着传统文化,自然情趣、自由空间、大众休闲的郊野公园,而这个休闲空间在居民老张眼中都已经成为过去式。

  2013年7月,一张写有“海淀区四季青镇西山村杜家坟腾退公告”的通知被发放到村民手中。腾退公告中写明:北京市海淀区四季青镇西山村民委员会与北京某地产开发公司对四季青镇西山村杜家坟(东至:旱河路;南至:永定河饮水渠;西至:101铁路东侧;北至:观光园南路)范围内的农村宅基地实施腾退,房屋及其附属物进行拆除。

  腾退的依据为《四季青镇西山村杜家坟腾退改造方案》、《<四季青镇西山村杜家坟腾退改造方案>实施细则》。其中,公告要求被腾退人服从腾退工作的需要,从2013年7月16日至2013年8月15日内完成腾退搬迁。腾退公告盖着“北京市海淀区四季青镇西山村民委员会”的红章。

  “搬迁之后的地方和公园的一部分就成了现在正在建设的工地。”一名村民表示,工地中的楼房从村民搬迁后开始动工建设,建设前便在工地周围建起围墙,“楼一点点就盖起来了,我们再注意看的时候,都起了好几层了。”

  四季青镇政府工作人员表示,该块土地已被划分出来,作为住宅楼开发项目,由西山公司进行管理。西山公司工作人员表示,杜家坟的腾退加上郊野公园的部分面积目前被用于房地产开发,项目属于镇里进行开发,西山公司只起到协助的作用。通过四季青镇政府网站可以查询到,西山公司隶属于北京市四季青农工商总公司的集体所有制企业,为四季青镇的特色企业。

  是否合法一直未见回复

  缩水的平庄郊野公园中,几位老人穿过“开心农场”便向北拐,那里成为他们平时活动的区域。

  海淀区园林局造林科一位工作人员表示,如果郊野公园土地被占用,应该是有一定的手续,但是对于该项目是否得到相关手续并不了解。该工作人员表示查询后会进行回复,但直到发稿仍未对该块用地是否具备占用郊野公园相关手续进行回复。

  2007年,按照《北京城市总体规划》北京将在三环五环之间的第一道绿化地区建成郊野公园,与城区里的很多公园不同,郊野公园建设总的原则以野为魂,以林为体。

  北京市园林局造林营林处工作人员表示,第一道绿化隔离带的目的是保护环境,其中的某些郊野公园在一些基础设施建设中存在被占用绿地的情况,作为园林部门应该尽力保护绿化环境。郊野公园建造完成后,具体的养护管理由乡镇进行属地管理。

  “平庄郊野公园属于第一道绿化隔离地区,属于规划绿地。如果郊野公园已经建造起来,再占用郊野公园的绿地,必须履行相应的报批手续。” 北京市园林局造林营林处工作人员表示,只要占用了郊野公园的面积,则必须走相关手续。如果是在规划绿地上建造建设用房,则需要规划部门调整规划。土地部门要对该土地的占用行为提出意见,同时园林绿化部门也应有是否同意占用绿地的意见,这样才能拿到施工许可。

  “郊野公园的用地原则上应尽量不占,但是如果是基础设施建设或者是重大的民生项目建设,确实需要占用郊野公园用地,则必须报批。”该工作人员表示,经过审批论证如果属于确实需要占用郊野公园绿地的项目,占用郊野公园面积后,需要由乡镇和区县园林绿化局履行账目平衡的做法。“也就是说,如果划出去10亩绿地,则需要在项目周围其他土地类型中再规划10亩绿地,保持绿量总量不少。”(记者 赵喜斌)

(责任编辑:袁霓)

精彩图片