公园入口处的《告游客书》。战斗 摄
近来,溧阳免费开放公园——高静园旁的小区居民发现,高静园比往常清静了许多。再到公园里一看,公园入口处以及园内墙壁上张贴着由当地镇政府、公安、城管、环保四部门联合发布的一则《告游客书》:要求公园内唱歌、跳舞的人不要使用音响扩音设备,跳舞人员音量噪声控制在国家标准分贝范围之内。四部门联合整治,效果的确明显,噪音扰民的现象得到改善,也减少了广场舞噪声引发的口角争执之声。
现场
公园贴《告游客书》
唱歌别用话筒和扩音器
高静园是溧阳城中心免费开放式公园,它是当地市民游玩、休闲、健身的重要休憩场所之一。近日,记者来到溧阳市高静园内,入口处的《告游客书》特别醒目,大致内容是,公园绿地是市民休憩的重要场所,为创造良好的休憩软环境,经过多部门同意,游客需要遵守相关游园秩序,其中,第一条便规定,唱歌唱戏不要使用话筒和扩音器材,自带乐器不要连接扩音设备,跳舞人员音量应控制在国家规定的音量之内,根据中华人民共和国《社会生活噪声污染防治》条例,公园定为二类区域,噪声标准值为昼间60分贝,夜间50分贝,环保局测定标准,唱歌跳舞人员如果制造噪声大于国家规定时,由公安机关依法处理。落款是溧阳市溧城镇人民政府、溧阳市环境环保局、溧阳公安局和溧阳市行政执法局,时间是2014年1月1日。
记者在里面转了一圈,厕所以及广场等周边墙壁上,都贴着这样的《告游客书》。同时,公园内还有唱歌和跳舞的人,不过,他们都要么和着音响唱歌,要么干脆就是清唱,不像之前的拿着话筒大声尽情地唱歌。
反应
周边居民“点赞”
唱歌跳舞的人不买账
采访中,一位经常在此跳舞的市民陈女士表示,这则公告贴出之后,她和朋友们都不解,毕竟唱歌跳舞是一件快乐的事情,而且,有的经常练习,歌曲和戏曲还唱得不错,有的还经常参加市内外的各种演出,个别还曾获过奖。按照道理,这种免费唱给大家听的根本不能算噪声,也用不着兴师动众地出动这么多部门联合整治。公告贴出来之后,有的人为了尽兴,搬着音响设备到别的地方去了,有的则不得不放低音量,或者干脆将话筒弃之不用,但无奈的是,没有话筒有时还真找不到感觉。跳广场舞的大妈们还表示,她们也不想扰民,但溧阳免费的就那么几个活动场所,大家图得就是个乐。
而高静园周边的小区居民则对公告持赞赏态度,“他们(唱歌跳舞的人)唱歌,几十个跳舞的人的音响不仅早晨早早开启,晚上也响个不停,孩子做作业一直嚷着说吵死人了,无法专心。”南大街花苑社区的居民成先生说,买房子时,就想靠近公园,图得是美好的环境,没想到没完没了的广场舞噪声让自己和家人无法忍受。上班族有时夜里加班,第二天想多睡一会儿,但唱歌唱戏和跳舞的人大清早就响个不停,根本无法睡。而到了晚上,家人想早点入睡也很困难,有阵子,他被吵得失眠,为此,他找到唱歌跳舞的人理论时,他们当时好一点,但时间一过,吵闹声还是一切照旧。特别是夏天更难熬,因为天亮得早,有的人一大早就开始开启音响唱歌跳舞了。
重视
当地市政府牵头
召开四部门协调会
“高静园周边居民因为广场舞噪音扰民的事情,多次到市政府去反映。”昨日,高静园管理处主任谈一平介绍说,广场舞、用扩音器唱歌噪音扰民的事情,周边居民反映强烈,居民多次和唱歌跳舞的人协商、沟通无效之后,他们多次到市政府去反映。为此,溧阳市政府牵头,召集高静园所在地溧城镇人民政府、公安、城管、环保等部门协商如何解决此事。经过多次研究,四部门才联合发布了这则《告游客书》。
5个多月下来,噪音扰民的事情得到一点改善。另外,为了方便那些唱歌(戏)的人,高静园管理处还将公园内原先的作为溧城镇文化中心的太白楼开放出来,让那些经常用大功率音响唱歌的人定期到室内去唱歌,这样噪音更加小了一点,一度因为广场舞噪音争得硝烟弥漫的高静园也真的慢慢地“静”了下来。
做法
常州20个公园免费开放
对歌舞市民劝阻为主
免费开放公园是常州特色,市内红梅公园、青枫公园、东坡公园等20个公园全部免费向市民敞开,政府还绿于民、普惠于民,而免费敞开公园的同时,在公园的噪音管理上暂时还没有明确的条文规定,只能靠游客自觉,个别游客拿着扩音器以及大功率音响到公园唱歌跳舞发出的噪音太大时,管理人员加以劝阻。”有的听劝,有的不听劝。“红梅公园管理处的工作人员说,实在无法劝阻时,只能求助警方。
《人民日报》时评认为,广场舞冲突实际上是缺乏公共空间的行动规则所致,不只是广场舞,公共场合里集体资源的分配纠纷,比如小区养狗、占道停车等,无不是它们在作怪。某种意义上,“广场舞角力”是社会问题的一个缩影。在社会转型期和利益多元化时代,每个人都是社会治理主体,每个人都要面对其他利益主体,需要有理性协商的能力,但治理末端的畅通无阻,有赖于法律制度和价值观念的支撑。有公平的规则、公正的执法,社会的公共理性和协商精神就有了生长的沃壤。
链接:广场舞噪音扰民并非解不开的“死结”
近年来,关于广场舞噪音扰民的冲突事件时有发生:高音炮,放藏獒,有的甚至发展到泼粪、鸣枪,争吵之激烈让人认为这是一场解不开的死结。
温州为广场装上“中央音控系统”,由主管部门统一调控音量,并限定时间,实行资格准入管理,做到了让两方基本满意。成都也出现了戴耳机跳的“无声广场舞”,一定程度上缓解了矛盾。
(责任编辑:石兰)