近年来，山南地区不断探索草原生态保护补助奖励工作新机制、新模式，紧紧围绕“六个创新、一个探索”，狠抓资金落实。据核算，全地区2013年度落实草原生态保护补助奖励资金10668.66万元，户均增收1427元，人均增收365元。
创新政策宣传方式。山南地区充分发挥驻村工作队的作用，在加强自身学习的基础上深入牧区牧户，以通俗易懂、群众喜闻乐见的方式算细账、讲得失、论成效，充分宣传草原生态保护补助奖励相关政策。同时，在节假日开展专题知识竞赛，现场讲解并发放小奖品，不仅调动群众学习政策的积极性，而且让群众更加深刻地认识到惠从何来。
创新牲畜出栏措施。按照自治区3∶4∶3的减畜比例要求，各县均采取有效措施加大出栏。地、县、乡、村、户逐级签订减畜目标责任书，部分县按照出栏一头大畜补贴50元、小畜补贴30元的补贴标准进行奖励。洛扎县、乃东县在集中出栏期前组织县、乡、村三级领导干部及人大代表、政协委员、联户长到各超载户逐户动员。各县紧紧抓住物资交流会机会，组织群众积极销售畜产品，实现减畜增收。
创新牲畜清点方法。山南地区及时制订了细化方案，层层签订牲畜清点责任书。部分乡（镇）邀请村里威望较高的群众参与清点，或村与村开展交叉清点，清点完毕后再次向乡（镇）出具清点数据无误的证明。部分县财政局给每个村补贴1000元专门用于牲畜清点工作，确保牲畜清点工作顺利开展。
创新数据公示制度。在进行村级基础数据公示时，地区草奖办统一要求各村委会制作专门的公示栏。在公示栏中，用红色纸张代表未完成减畜任务的超载户，用绿色纸张代表实现草畜平衡户，对资金核算表进行公示，达到了公示数据一目了然并激发牧户减畜积极性目的。同时，部分村委会针对文盲群众，采取召开村民大会宣读相关数据的方式进行公示，确保公示不留死角。
创新绩效奖惩制度。在工作启动前，各部门不仅层层成立工作领导小组，签订目标责任书，同时还将草原生态保护补助奖励工作纳入年终综合考评范围内。部分县政府年底拿出专项资金，专门召开表彰大会，对工作中表现突出的人员给予适当的物质奖励，极大地激发工作人员的积极性。
创新资金使用方式。山南地区沿江的乃东县结巴乡因地制宜，在群众自愿的前提下，开展将草原生态保护补助奖励资金入股新砂石场进行分红的试点工作，使零散资金集中，由少变多，实现了既完成减畜任务、改善生态环境，又促进牧民增收的双赢目的。
探索草场流转试点工作。曲松县邱多江乡在全县整体实现草畜平衡的基础上，坚持群众自愿的原则，在本村内的组与组之间开展了草场有偿流转试点工作。试点工作采取在流转户与被流转户签订流转合同的方式，乡、村、组领导进行监督，一年内将少、无畜户的草场有偿流转给多畜户，多畜户将草畜平衡奖励资金全额兑现给少、无畜户。
（责任编辑：杨淼）
