继去年和前年广州两次召开3000人垃圾分类处理动员部署大会后,在7月10日广州再次召开同规格的“全市垃圾分类处理暨创建国家生活垃圾分类示范城市动员部署大会”上,广州市市长陈建华表示,要以创建示范城市为动力,积极探索适合广州实际的生活垃圾分类处理的新标准。
市区两级将设置创建领导机构
“从打响攻坚战到创建全国示范城市,标志着广州生活垃圾分类进入了新的阶段。”陈建华表示,创建示范城市是国家的制度安排,是国家住建部等5个部委要求各地开展创建,更是落实十八大关于加强生态文明建设部署作出的重要决定。
这几年,广州很多单位都前往台湾、澳门、日本等地学习。在陈建华看来,到目前为止,尤其是在发展中国家的特大城市中,还没有一个城市能真正处理好垃圾分类。在世界发达国家的特大城市,分类工作要达到全民自觉和全民参与,大概要20年时间。
“我们希望,依靠我们的制度优势和政府治理优势,以我们创文明城市、创建卫生城市、创环保模范城市的劲头和力度,大大缩短这个时间。”陈建华表示,要以创建示范城市为契机,进一步掀起全民参与新一轮生活垃圾分类处理的新高潮。
具体而言,广州要成立全市创建全国生活垃圾分类示范城市指挥协调小组,领导和统筹全市创建工作。各区也要成立相应机构,加强对创建工作的领导。同时,组织创建国家生活垃圾分类示范城市“万人行”活动,着力提高市民群众、特别是占全市人口近半数的来穗人员对创建工作的知晓率和参与率。
陈建华强调,总结开展生活垃圾分类处理两年来的工作情况,借鉴先进地区和城市的经验做法,着重在生活垃圾分类模式、无害化处理流程、收运体系构建、再生资源循环利用等环节上,进行深入的探索和研究,“努力打造属于我们自己、具有普遍示范意义的广州标准”,为国家部委在全国推广城市生活垃圾分类提供可借鉴的实用经验。
目前,距2015年底,国家五部委组织对示范城市建设效果进行评估总结的时间,只有一年半。陈建华表示,要拿出迎接2010年亚运会的劲头,发扬持之以恒的创卫创文精神,推动广州生活垃圾分类处理工作更上一层楼、取得新成绩。
社区“定时定点”投放可量身定制
“今年以来,广州逐步扩大定时定点垃圾分类投放点,收到良好效果。”陈建华表示,下一步,广州要继续遵循“减量化、无害化、资源化”和“能卖拿去卖、有害单独放、干湿要分开”的原则,坚持“定时定点”分类投放模式的基本方向不动摇,力争到2015年底,全市60%的社区实现“定时定点”分类投放,投放准确率达90%以上。
陈建华表示,定时定点的具体内容可征求居民意见。在刚开始的阶段,将设立几个月的“误时”投放点,“这会是一个过程,很短的过程”。而对于个别行动不便的住户,则要采取个性化的措施加以解决。同时要发挥社工、志愿者的作用,“建议每个社区都有一套解决方案”。
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2017年焚烧厂全部投用
据广州市副市长谢晓丹介绍,广州目前已基本完成白云李坑、白云兴丰、萝岗福山、南沙大岗、增城碧潭、从化潭口六大循环经济产业园区的概念性规划。市城管委主任危伟汉表示,下一步将推进资源热力电厂建设,突破花都焚烧厂选址瓶颈,推进生活垃圾填埋场达标治理。
“要完善垃圾终端处理设施体系,按计划继续推进6个资源热力电厂建设。”陈建华表示,今年内,花都资源热力电厂要落实选址,并启动建设。确保2017年所有新建的资源热力电厂全部建成投入使用,全市每日焚烧处理垃圾能力达1.8万吨,“使广州成为全国首个实现垃圾零填埋的特大城市”。
陈建华认为,与此同时,还要管好用好已建好投入使用的各类生活垃圾处理设施,加强运营维护,切实做到“五有”,即有科学的管理机制、有相应的管护队伍、有配套的资金保障、有严格的督促检查、有长期的实际效益。
“尤其要加强环境监测与污染控制,确保设施安全运营”。陈建华表示,对正在推进的基础设施项目,要坚持高标准建设、高标准管理,精心组织施工,依法依规处理群众的诉求,有效防止各种不稳定因素,确保所有建设项目成为精品工程、惠民工程。
根据《关于进一步深化生活垃圾分类处理工作的意见(征求意见稿)》,广州将确保到2014年底,建成1座餐厨垃圾综合处理厂,新增垃圾处理规模200吨/日。到2016年,建成4座资源热力电厂,7座餐厨垃圾综合处理厂,新增焚烧处理规模9000吨/日,餐厨垃圾处理规模4300吨/日。到2017年,建成1座资源热力电厂,新增处理规模1500吨/日,实现全市垃圾焚烧处理总规模1.4万吨/日、餐厨垃圾处理总规模4500吨/日,基本实现原生垃圾零填埋的目标。
