上半年杭州农业生产运行情况

　　（一）种植业总体平稳，早稻、水果等形势较好 

　　上半年农业（种植业)产值84.70亿元，增长3.4%，增加值60.16亿元，按可比价下降0.6%。春粮单产提高，夏粮尤其是早稻播种面积增长较快，水果、春茶等效益较好。

　　1．春花作物增产。今春天气晴好，日照充足，降水正常，利于春花作物生产、收割。统计显示，2014年我市春粮亩均单产258公斤，比上年提高1.9%。其中，大小麦等谷物类亩均单产273公斤、豆类（蚕豆）亩均单产184.5公斤、薯类（马铃薯）亩均单产280公斤，同比分别提高1.9%、0.5%和2.9%。油菜籽亩均单产144.3公斤，提高0.8%。由于我市春粮播种面积略增0.4%，春粮增产已成定局。

　　2．夏粮（早稻）播种面积增长。粮食生产统计监测调查显示，全市夏季粮食播种面积38.4万亩，同比增长2.6%。萧山区继续推进农作制度创新，进一步推广莴苣—早稻—西芹“粮经并举”种植模式，该区河庄、前进等乡镇早稻播种面积大幅增长。据调查推算，全市早稻播种面积2.8万亩，增长36.1%。其他粮食作物中，夏季番薯面积5.98万亩、夏杂豆0.47万亩、夏季马铃薯0.40万亩，同比分别增长9.1%、11.6%和13.8%；夏玉米面积15.79万亩、夏大豆12.62万亩，同比减少0.1%和4.1%；其他谷物面积0.35万亩，增长94.3%。

　　3．其他夏播经济作物“三增四减”。全市夏播蔬菜面积48.24万亩、果用瓜面积12.46万亩、本季新增花卉苗木面积11万亩，同比分别增长1.0%、0.3%和3.4%；夏种甘蔗面积2.88万亩、中药材面积2.43万亩、棉花面积0.75万亩、其他经济作物面积8.33万亩，同比分别减少6.0%、1.7%、9.9%和3.5%。

　　4．水果量价齐升。调查显示，我市上半年（园林）水果总产量7.16万吨，产值10.56亿元，同比分别增长1.3%和10.5%，呈现量价齐升的喜人形势。据农业部门反映，至6月底，草莓、樱桃、枇杷、杨梅、早熟桃等上半年主要水果品种已基本采收完毕，除枇杷增产不增收外，其他水果产销平稳，形势好于上年。分析原因，一是上半年总体气候良好，果类开花授粉结果好于常年；二是生产方法和管理手段进步，良种良法进一步推广，有机肥施用、园林管理、水利设施、果树修剪水平等显著提高；三是休闲观光农业发展迅速，自驾采摘游等日益兴起。

　　5．春茶减产增收。受去年高温干旱、年初低温雨雪天气影响，今年茶树发芽能力偏弱，开采时间也较上年推迟15天左右。统计显示，上半年全市春茶产量1.83万吨，同比减少6.6%。面对市场消费结构调整、中低档大众化消费成主流的趋势，广大茶农积极顺应市场变化，调整产品结构，压缩高档茶比重，增加中档茶生产，促进了茶叶整体价格上涨。统计显示，上半年春茶产值19.35亿元，平均价格105.84元/公斤，分别增长4.9%和17.5%。

　　6．春茧量价齐跌。去年以来，蚕茧价格受较高成本和丝绸市场销售不旺双重影响，农民种桑养蚕积极性不高，茧价亦一直在较小范围内波动。今年前期市场丝价尤其是出口丝织品价格有所下滑，直接影响到春茧收购价格。上半年全市春茧产量6457吨，产值2.13亿元，同比分别下降5.9%和25.3%。蚕茧主产地淳安县反映，蚕桑生产属劳动密集型和劳动体力消耗大的产业，近年来该县农村青壮劳动力大都外出打工，蚕农饲养量逐年下滑。该县茧丝绸公司统计，上半年该县春蚕种发放量为40330张，同比下降15.7%，平均收购价格2274元/担，比去年减少180元/担。

　　（二）林业总体平稳，林产品增产增收 

　　上半年全市林业产值24.87亿元，同比增长12.3%，增加值19.25亿元，按可比价增长2.3%。主要是笋干等林产品增产增收。上半年我市笋干（鲜笋折算后）产量4.94万吨，增长3.3%。据对我市竹笋主产地临安市调研走访了解，今年该地前期雷竹笋量价齐升，后期自然笋大量上市后量升价跌，总体产量有所增长，价格亦有所上涨。对青云竹笋市场和於潜竹笋市场调查显示，上半年前期雷竹笋（鲜笋，下同）平均收购价格18.73元/公斤，大大高于上年同期，后期自然笋平均收购价格2.11元/公斤，则明显低于上年同期，上半年平均收购价格5.74元/公斤，比上年同期上涨12.5%。

　　（三）畜牧养殖步入调整阶段 

　　由于“三改一拆”、“五水共治”等逐步大范围实施，以及主要畜禽产品市场销售波动起伏，全市畜牧业进入深度调整期和产业阵痛期，整治范围内的养殖户纷纷搬迁至外地、提前出栏不再饲养或缩小养殖规模，畜牧业生产短期呈现“存栏减、出栏增”的态势。上半年全市畜牧业产值38.92亿元，同比下降2.7%，增加值18.99亿元，按可比价增长2.8%。

　　1．生猪养殖效益有所转好，但亏损状态仍未改变。季末全市生猪存栏189.97万头，其中能繁母猪存栏16.91万头，同比分别下降7.9%和12.3%。上半年，虽然由于H7N9禽流感影响，家禽销量大幅下降，猪肉替代性消费明显增加，但由于近几年来规模养殖的快速扩张，生猪供需关系严重失衡，自去年12月份猪价小幅走高后便步入快速下降通道，清明节后外三元猪价最低10.8元/公斤，远低于15元/公斤左右的成本价，而4月平均收购价格跌至11.67元/公斤，亦创2010年7月份以来月均价格新低。4月下旬开始，市场猪价突然快速上涨，短短半个月内便逼近成本价，此后基本保持稳定并略微回调，生猪养殖户从深度亏损转变为轻度亏损。

　　分析此轮生猪价格上涨，主要原因一是去年11、12月受仔猪腹泻等疾病影响，仔猪存活率较低，5、6月份全国范围内可出栏肉猪相对有所减少，导致输入性生猪量偏紧；二是由于前期深度亏损，部分养殖户放弃饲养，再加上“三改一拆”、“五水共治”等，部分养殖场关停，原本应在本期出栏的生猪被提前释放；三是部分养殖户由于前期亏损较多，有压栏惜售情绪，导致短期内猪价快速上扬；四是国家发改委3月底实行年内第一批冻猪肉收储计划，再加上进口猪肉减少，提振市场信心。随着夏季高温酷暑天气到来、学校放假、家禽杀白上市有序推进，猪肉消费量将有所下降，市场供需小范围内又将变化，支撑猪价继续上涨的后劲不足，预计三季度市场猪价将在14元/公斤左右波动，养殖盈亏10月前或难见到实质改善。

　　2．家禽业总体复苏缓慢，禽蛋价格快速上涨。受H7N9禽流感冲击，上半年前期我市家禽养殖业再遇寒冬，局部畜禽产品严重积压，终端市场少人问津。进入二季度，随着禽流感疫情影响的逐步减弱，家禽养殖业逐步步入缓慢复苏通道，但由于自去年4月以来的连续打击，再加上环境整治，总饲养量较上年同期明显减少。二季度末全市家禽存栏1467.75万羽，累计出栏1603.75万羽，禽蛋产量5.11万吨，同比分别下降16.0%、6.4%和17.2%。

　　上半年前期受疫情影响，我市禽蛋价格曾有明显回落，但3月初开始缓慢波动上涨，进入5月呈现暴涨态势，而后冲高回落有所调整，但总体价格仍明显高于去年同期。我市禽蛋主产地建德市调查显示，二季度该市鸡蛋平均收购价为8.83元/公斤，同比上涨26.9%，环比上涨13.6%，5月达到10.7元/公斤的历史新高。分析原因，主要是禽蛋供求偏紧所致，连续两次禽流感致使禽蛋市场价格持续低迷，养殖户对后市普遍不乐观，去年下半年以来缺乏补栏积极性，导致今年二季度产量下降。

　　3．湖羊养殖规模扩大。当前，由于排泄物污染等问题，许多地方对畜禽养殖避而远之，而湖羊养殖本身就具有节省粮食、绿色、低排放的优点，被视为生态养殖产业。再加上近两年我市家禽业接连受挫，生猪价格又周期性波动，而湖羊生产效益较好，肉羊价格一直坚挺，部分地区又出台扶持发展政策，饲养规模持续扩大。二季度末全市羊存栏21.07万头，累计出栏14.76万头，羊肉产量0.31万吨，同比分别增长13.7%、12.2%和21.2%。以临安市河桥镇澄村肉羊养殖小区为例，该养殖户存栏规模1350头，按出栏55公斤，当前羊肉价格28元/公斤计算，只均毛收入1400元，再加上100-150元/只的羊粪便收入，平均只均利润高达600元以上，远高于生猪等传统养殖业。同时，该地将笋壳废料作为湖羊的主要饲料，既减少了竹笋加工企业的处理成本，节约了养殖场饲料成本，又无形中避免了废弃笋壳的环境污染，实现多方共赢。

　　（四）渔业生产“三减” 

　　全市淡水养殖规模有所缩小，水产品产量、养殖面积、产值呈现“三减”态势。上半年我市水产品产量8.55万吨，养殖面积89.94万亩、产值13.53亿元，同比分别下降8.1%、0.9%和5.1%。渔业主产地余杭区反映，该区今年对临平城东温室甲鱼养殖区域实施全面关停整治，养殖面积和产量尤其是甲鱼产量受到较大影响。

　　行情方面，上半年淡水产品价格总体稳中有涨。主要品种甲鱼前期由于大量关棚导致集中上市，价格低于去年同期，但后期有所上涨，再加上养殖户因前两年亏损较多，价格上涨时存有惜售心理，短期内对价格又有促进作用。黑鱼由于前两年价格低迷，去年“菲特”台风又对局部地区老塘造成严重破坏，养殖量有所减少，导致价格有所上扬。

　　二、当前我市农业生产面临的新问题及建议

　　1．农业后续增长乏力。一季度，由于畜牧（家禽）、水产品等大幅减产，我市农林牧渔业增加值同比下降0.1%，二季度起，随着全市“三改一拆”、“五水共治”逐步进入实质性实施阶段，一些养殖规模较小、环保设施不达标的养殖户大范围关停，短期内带来了各类畜禽产品产量的增加，再加上水果、竹笋等增产，导致上半年增加值增速转负为正。三季度，随着整治力度的加大，畜牧产量或将继续维持增长态势，对产值增长的支撑作用将有所延续；进入四季度，由于上半年整治后已无补栏，彼时产量同比或将明显下降，全年增幅预计再次呈现负增长。由于新型农业产业增长点的培育尚未成规模，预计明年各季度产值增幅持续低迷。建议政府及有关部门适当调整年度相关考核指标，及时与各区、县（市）政府沟通联系，在制定明年考核目标时能充分考虑到产业发展现状，使考核目标更加贴近实际情况。

　　2．粮食考核目标任务艰巨。今年省下达给我市的粮食安全责任制考核目标为播种面积193万亩，产量75万吨，与上年相比，虽然考核目标下调明显，但考核依据将原来的以全面统计数据为主、抽样调查数据为辅改为全部以粮食生产统计监测数据为准。从粮食监测结果看，2013年我市年度粮食播种面积为156.97万亩，总产量60.61万吨，离下调后的193万亩、75万吨目标相比，尚有较大距离。为此，建议政府进一步抓好粮食生产，尤其是各级粮食功能区内的粮食生产，出台一整套功能区管护制度，明确创建、验收、管理、维护等事项，强化建设保护和长效管理，尽最大可能提高功能区内粮食复种指数，扎实有效扭转粮食功能区非农化、非粮化倾向。

　　3．农产品初级交易批发市场不健全，导致产业效益外流。《国务院关于印发全国现代农业发展规划》中明确指出，升级改造农产品批发市场，建设一批重点大型批发市场和区域性产地批发市场。由于农产品种植业分布比较分散，导致与其他制造业产业链利润一般集中在生产环节不同，农产品产业链的利润环节一般集中在流通领域，而流通环节的多次增加，既导致“菜贱伤农”、“肉贱伤农”等事件频频发生，又使终端市场增加了消费成本和时空障碍，同时又使得产品产业链的效益外流到其他地区，对促进我市农民增收收效甚微。如竹业是我市的“六大优势”农业产业之一，临安、富阳、淳安等地毛竹分布甚广，2013年全市竹业产值近27亿，但由于缺乏大型专业的毛竹交易批发市场，导致本地产竹木只能运往安吉等地的市场等待收购，缺乏价格话语权，只能获得最基础部分的生产收益。在这方面，临安的青云笋交易批发市场给我们提供了一条很好的思路，自该市场建立后，一改当地原先鲜笋交易小、散、乱的现象，通过资源整合、集中收购等，使当地笋产销走上规模化和现代化的发展之路，不仅解决了当地农民笋难卖、笋价低等问题，促进农民增收，同时还吸引了安徽周边县市的笋商笋农前来交易，促进地方经济发展。调查显示，上半年临安市鲜笋平均收购价格5.54元/公斤，比其他鲜笋主产地富阳、余杭等高出近4成。