琼建村〔2014〕276号
海南省住房和城乡建设厅
关于印发《海南国际旅游岛特色风情小镇（村）建设总体规划》（2011-2030）的通知
各市、县、自治县住房和城乡建设（规划）局：
根据《海南省国际旅游岛建设发展规划纲要》、《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》（琼府[2011]68号）和《海南省社会主义新农村总体规划》等要求，为在全省范围内科学、有序地推进特色风情小镇建设，助力城乡一体化和新型城镇化发展，在国际旅游岛上升为国家战略后，我厅着手组织编制《海南国际旅游岛特色风情小镇（村）建设总体规划（2011—2030）》（以下简称“《规划》”），经过多方征求意见，充分吸取近年我省近年风情小镇建设经验，边实践边完善，完成了《规划》最终编制工作，并通过专家评审。现印发给你们，同时提出如下工作要求，请一并贯彻执行：
一、高度重视特色风情小镇建设工作
省委省政府提出因地制宜打造一批基础设施配套、特色产业支撑、人口聚集、文化魅力独特的风情小镇，是适应国际旅游岛需要、丰富特色旅游产品、承载巨大客流量的必然选择，也是海南特色城镇化的发展方向。各市县务必高度重视，按照《规划》的要求，下决心加大投入，集中力量，每年至少抓一个风情小镇建设，同时搞好户籍、土地、社保等配套改革，有序推动农业转移人口市民化，争取通过若干年的滚动建设，把特色风情小镇打造成国际旅游岛的特色名片。依据《规划》，我省特色风情小镇（村）建设发展目标是：到2020年将建设55个特色风情小镇，500个美丽村庄；到2030年将建设100个特色风情小镇，1000个美丽村庄。
二、制定风情小镇建设方案，高标准推动风情小镇建设
各市县在认真学习《规划》的基础上，要加强调查研究，掌握本市县的风情小镇的特色资源优势，优先选择区位条件好、经济基础强、有特色文化内涵、乡镇领导积极性高的乡镇，结合旅游发展需要，借助企业和社会力量，条件成熟一个打造一个。要通过制定风情小镇建设方案，明确建设内容、步骤和措施，按照罗保铭书记提出的“科学规划前提、基础设施配套、特色产业支撑、公共服务保障、特色文化包装、绿色田园环抱、社会多元投资、打造营销品牌、吸引外来消费、农民当地就业”的高标准推动风情小镇的建设。
三、 协调部门，整合资源，形成工作合力
风情小镇的建设是一项系统工程，涉及规划、建设、国土、旅游、工商、公安、金融、财税等多个部门，请你们结合面临的实际问题，协调各有关部门，制定有利于风情小镇建设发展的各项政策措施，推动体制机制创新，释放发展活力；加强各部门资源整合，集中资金使用，形成工作合力，推动风情小镇又好又快的建设和发展。
四、加强规划管理实施力度，确保风情小镇建设秩序和质量
要以高度负责的精神，抓好风情小镇的规划建设管理工作。抓紧在风情小镇开展规划管理建设规范化、制度化管理工作，切实发挥村镇规划建设管理机构作用，主动、积极、热情提供高效、廉洁的服务；加大巡查和打击力度，坚决刹住违法用地和违章乱建歪风；落实“逢建必报”的规定，风情小镇各项建设活动都要纳入报建范围，严格审批；加强房屋建筑设计和工程质量管理，提高工程质量水平和工程抗震能力。
各市县在《规划》执行过程中如有任何问题，请与我厅村镇处联系。
联系人：苏乾，联系方式：65238206。
海南省住房和城乡建设厅
2014年12月31日
（责任编辑：石兰兰）
