新常态下，走在前列 山东：一个定位三个提升

　　提升标杆:转型发展　提质增效

　　去年,我省按照“敲开核桃”的要求,采取“一行业一对策”的思路,制定了22个制造业行业的转型升级方案,全省工业技改投资增长24%左右。今年,我省将继续这一做法,并将“敲开核桃”的经验延伸至服务业。

　　经济转型发展是凤凰涅槃、浴火重生的过程,其过程必是承受阵痛乃至剧痛,但必须闯过这道关、跨过这道坎。新常态下,不再单纯以GDP论英雄,主要任务是转变经济发展方式,调整经济结构,提高经济发展的质量和效益,这是山东发展标杆的提升。

　　提升发展标杆,当前山东面临一个突出问题:工业结构偏重,产业链条短,居于价值链低端。怎么解决?无论是在工业结构内,还是在三次产业内,都以拉长产业链为抓手进行转方式调结构,是山东探索的一个解决之道。

　　山东大王金泰集团最近一直订单不断。刚给沈阳一家企业交了货,湖北一家企业又找上门来。多年来金泰一直生产橡胶、机械制品,去年他们在橡胶产品的链条上前进一步,通过自主研发,开发了橡胶产品的“数字化生产车间”,由卖产品转为卖设备、卖技术和服务,利润由此提升了3倍。

　　由聚集于“微笑曲线”中间的制造环节,向曲线两端的研发和销售进军,山东工业结构正在变“轻”。对此,省委政策研究室副主任苏建华有自己的见解:“由于资金、人才等制约,很多制造业企业刚上项目时,往往集中在加工环节。随着企业发展,这两个问题逐步得到解决,一些有远见的企业开始自主研发,这是企业发展规律。目前我省正处在这个环节上。”

　　大力发展服务业,推动三次产业结构调整,我省同样注重按产业链上项目。去年12月28日,临沂商城跨境电子商务创业园揭牌。与众不同的是,这个产业园按照“网商+电商+电商服务商”的产业链上项目。现在临沂商城共有2万户电子商务企业和经营户,与商城内庞大的实体经营业户相比,网商(网络销售平台)、电商(网络经营业户)都明显显少,其中一个重要原因,是数据分析、网货供应等电商服务商缺乏,不能支撑庞大的电子商务。为此临沂商城从这三方同时着力,打造完整产业链。

　　这是聪明的一招:按产业链布局产业,能最大程度地实现集约化生产、销售,形成产业集聚效应。

　　各地的发展更是自觉遵循这一思路:济南发展金融业,不仅注重引进中外资银行,还注重引进为银行服务的电子、财会机构；青岛建设蓝色硅谷,更是从人才、平台到技术转化一条链条引进……

　　这个原理同样适应于园区建设。园区是产业升级的重要载体和关键抓手。近日,东营方圆有色金属有限公司多金属矿项目最核心部分——熔炼板块,正在紧张施工中。这个项目在今年上半年建成投产后,以方圆为龙头、千亿规模的东营铜产业集群,将在东营经济技术开发区内完成构建。

　　在这个产业链上,方圆铜业处于前端,它生产的阴极铜供应金圆、亨圆等公司,这两家以此为原料生产电子、电力电气等产品,将价值链向深处延伸；金圆、享圆在深加工中产生的废杂铜,又转入方圆等企业,重新成为原料。

　　这条产业链是这样走过来的:上游企业主动提升原材料的技术含量,下游企业的产品质量和附加值相应提升；下游企业根据市场需求,对原材料提出更高要求,倒逼上游企业提升质量。如此反复循环,推动东营经济技术开发区铜产业集群迅速膨胀:去年1-10月,以铜为主体的有色金属产业完成总产值924.8亿元,同比增长23.8%。去年底,东营经济技术开发区被认定为“国家火炬计划铜冶炼与铜材深加工特色产业基地”。

　　目前,我省拥有经审核公告的省级以上园区171个,其中国家级32个。我省正按照产业向园区集中的思路,提升园区的产业集聚程度,更大发挥对转调的促进作用。