昨天，钱江晚报记者赶到位于上海江苏路500号的中国电信股份有限公司上海号百信息服务分公司。公司总经理王群、市场服务处处长谢晨、业务主管殷俊，接受了我们的采访。号百对被打扰用户表示歉意。
王群说，给客户打电话是有的，叫“外呼业务”，从去年底开始，处于测试阶段。她说：“114平台每天有15万次的呼入量，这些信息都沉淀在我们的平台里，不是我们去收集来的。我们针对这些人的需求，进行‘外呼业务’，比如有人经常来问餐饮方面的信息，我们就给他推荐餐饮消息。”
王群认为，骚扰电话应该是指漫无目的的“盲呼”，而他们的“外呼业务”与此不同。
“你们如何判断客户对你们的‘呼出业务’的接受程度呢？如果客户表现出反感情绪，你们是立刻停止，还是继续呼呢？” 钱江晚报记者问。
谢晨考虑片刻后回答：“其实这也是我们需要进一步完善的地方，目前我们智能从客户是否‘主动挂断’来判定他的喜好。但因为这个业务还在测试，我们需要一定的时间来评定效果，并最终确定是否继续这个业务。”换句话说，客户到底是真的有需求还是被骚扰，并没有一个具体的衡量标准。
在国家工信部的《电信和互联网用户个人信息保护规定》中有这样的表述：未经用户同意，电信业务经营者、互联网信息服务提供者不得收集、使用用户个人信息。如要收集和使用，应当明确告知用户收集、使用信息的目的、方式和范围，查询、更正信息的渠道以及拒绝提供信息的后果等。但至于如果违反了这个规定将受到什么样的出发，并没有表述。
上海万达律师事务所主任律师王龙杰解释，关于骚扰电话的处罚，其实在《治安管理处罚法》里面是有规定的。它有几种情况，一种就是说发送淫秽信息、侮辱他的人信息，以及其他影响他人正常生活的。你影响了他人正常生活，在这种情况下就可以处以5天以下治安拘留，或者并处罚金500元人民币，情节严重的可以处以10天以下的治安拘留并处500元人民币的罚金。
那么既然有相关法律规定，那为何骚扰电话却屡禁不止？而消费者为何只能无可奈何接受，究竟是什么原因？王龙杰说，要达到能够进行治安处罚的程度是有要求的。比如说多少次数，是不是影响你正常的生活。这方面的认定确实是客观上没有条件进行匹配，所以实行起来还是有一定的难度的。有很多现实生活中接收到骚扰电话的人，也不愿意花很多的时间去主张自己的权利，也就造成目前处罚是比较少的结果。
据悉，工信部已约谈国内三家电信运营商的有关负责人，并连夜进行调查，依法处理有关责任单位和责任人。
（责任编辑：宋雅静）
