保障香港繁荣稳定 港农副产品80%从深进口

2015年03月24日 08:27   来源:法制日报   惠珍珍

 

 

  ▲图为文锦渡口岸工作人员正在对供港蔬菜进行查验。  ◤图为清水河办事处工作人员正在查看活大猪的健康状况。

  □本报记者游春亮

  近一段时间以来,香港地区有些人士假借“民主”的名义举行各种游行示威,不但影响了香港的法治精神,而且对两地的交流产生了不好的影响。须知,中国内地在香港回归以来为保障香港的繁荣稳定付出了诸多心血和努力,最近,本报记者实地走访边境口岸,切身感受多年来中国内地对香港的支持与关心。

  由于深圳毗邻香港,从内地运送至香港的农副产品占香港市场的80%以上。这些供港鲜活产品保质、保量的背后,除了相关部门工作人员辛苦付出和供港企业的牺牲奉献,更多的则是深港两地浓浓的同胞情。

  记者近日从深圳市检验检疫部门了解到,仅今年1月1日至3月15日,经深圳文锦渡口岸就查验供港蔬菜164744吨、活禽179400只,每天从深圳运送至香港市场的活大猪就有4500余头以及大量冰鲜、冷冻、水生产品等,保障了香港的繁荣和稳定。

  供港鲜活产品的历史转变

  位于深圳和香港交界处的文锦渡口岸是以供港鲜活产品过境为特点的公路客、货运综合性公路口岸,也是国家指定的唯一供港活禽、水生动物出境口岸,经该口岸输送的供港蔬菜、活畜禽占香港市场80%以上。每天早上7点,一辆辆满载货物的粤港两地牌照货柜车便在口岸处排起了长龙,等待通关至香港,成为一道延续多年极具特色的风景线。

  然而,在上世纪六十年代,供港鲜活产品之路却是另一番景象。1962年,在周恩来总理亲切关怀下,国家对外经济贸易部和铁道部共同开创了分别自上海、郑州、武汉三地始发的三趟快车,每天满载供港鲜活产品,经深圳运抵香港,被称为“香港同胞的生命线”。

  为便利输送香港“活口”通关,1988年,海关总署还在深圳市笋岗铁路口岸设立了国内首家出口监管仓库,各类“活口”运抵口岸后直接进入铁路沿线的笋岗清水河仓库,经过消毒程序于次日凌晨运送至香港。高峰期时,笋岗清水河仓库区一天就有来自湖南、新疆等牛羊猪等5000头,鸡鸭鹅等禽类则达到三四万只。

  自上世纪90年代后期以来,深港公路口岸快速通关模式加速推广,供港鲜活产品的出口逐渐从铁路运输转向公路运输,铁路“三趟快车”逐步退出了供港鲜活产品的舞台。没有改变的是,内地供港的鲜活产品依然保质保量。

  集报新模式保障迅速通关

  在文锦渡口岸,从早上7点到晚上10点,从人工查验到视频监管,从蔬菜、水果到活禽、活大猪的查验,文锦渡出入境检验检疫局的工作人员一年365天不间断服务在供港鲜活产品的监管岗位上,保障着供港鲜活产品的安全、高质量。

  3月16日早上7点半,记者在文锦渡口岸出入境通道看到,几名工作人员正在对一批准备运往香港的蔬菜进行查验。一批新鲜的蔬菜要抵达香港,先要经过加工厂对每批蔬菜进行快速筛查,确定无农药残留等问题后,由产品所在地检验检疫部门进行离境查验,之后经由文锦渡检验检疫局查验后,方可通关,通关后再由香港食物环境卫生署进行查验。

  在文锦渡检验检疫局视频监控中心,还可以清晰看到每个鲜活产品基地、加工厂的现场画面。据文锦渡检验检疫局货检五科科长黄育武介绍,深圳共有32个生鲜加工厂,检验检疫局工作人员每月定期会到各个加工厂进行人工监管,对每批蔬菜等进行抽样检测。

  据了解,由于供港鲜活产品不宜在口岸长时间停留,为保证产品到达口岸后既能迅速通关又有严密监管,2003年6月起,文锦渡检验检疫局创新采取“集中报检、统一核销”的供港鲜活产品集报业务模式,允许获得集报备案资格的企业在出口供港鲜活商品时,经施检部门逐批验放后,直接凭检验检疫局发放的“文检单”到海关办理通关手续,简化了常规的批批报检流程,大大提高了供港鲜活产品在口岸的通关速度,保障了供港鲜活产品的顺畅供应。同时,该局还为供港鲜活产品车辆设置了一条绿色通道,优先查验供港鲜活产品车辆,以保障鲜活产品尽快运抵香港。

  产品到港合格率达99.99%

  在笋岗清水河仓库,则是供港活畜禽的中转检查站。3月16日上午8点半,记者一走进仓库的门口,便有一股很重的味道扑鼻而来。每天从早上8点到下午5点,笋岗检验检疫局清水河办事处的工作人员便4人一组,随时对从各个城市运来的活大猪、活牛等进行查验,保证供港活畜禽健康、快速经文锦渡口岸抵达香港。

  从西北农林科技大学研究生毕业,刚到清水河办事处仓库工作时,隋进强真没想到,深圳作为一个国际化大都市,还有工作环境如此恶劣的地方。由于活牛价格较高、损失风险较大,因此数量较少。日复一日的接收和查验活大猪,清水河办事处的工作人员已总结出了一套针对活大猪的“望闻问触”的查验方法,通过查看活大猪的精神面貌、闻仓库内猪粪味道、询问企业人员猪的健康状况、触摸猪耳朵后有无发热状况等一系列检查,方能说明活大猪处于暂时健康状态,之后待签完核验单后装车运往文锦渡口岸。虽然活大猪从内地运送至清水河仓库后有一个星期的查验和存放周期,但为了保证活大猪的生猛状态,清水河办事处工作人员都会尽量在当天查验完毕,尽快运送至香港。而这样的工作量一天下来,每位工作人员下班后均是一身臭味,夏天的时候经过汗水的反复浸渍,黑色T恤都会渐渐变成白色。

  针对不合格的供港活畜禽,办事处工作人员将会告知企业予以剔除。据了解,去年清水河办事处共剔除了2500余头不符合供港标准的活大猪。为尽量减少企业损失,深圳市检验检疫部门与农林部门通过协商,共同制定了《检验处理通知书》,对于不符合供港标准但无健康安全问题的活大猪等,低价销售给当地屠宰场进行处理。正是因为对供港活畜禽、蔬菜查验的高标准,使得供港鲜活产品经香港食环署查验后的合格率高达99.99%。

  供港企业顾全大局做贡献

  记者在采访中了解到,供港活大猪的养殖规模最低在2万头以上,达到注册规模才能进行养殖。和供港蔬菜一样,活大猪等供港活畜禽也要经过一系列检测,才能进入香港市场。然而,对于供港活畜禽的企业来说,高标准并没有给他们带来高收益,许多供港活畜禽的企业甚至常年处于亏损状态。

  清水河办事处共有12个暂时存放供港活畜禽的仓库,每天有4500余头活大猪经清水河仓库检查后送往文锦渡口岸。而作为国有企业的华润五丰肉类食品有限公司,每天经清水河仓库查验后进入香港市场的活大猪就有2000余头,这些活大猪来自河南、江西、广东、海南等地,离深圳路程较远的地区,按每车载量160头活大猪、每头活大猪180元运输费用来计算,光运输费用每车就要将近3万元。

  但据华润五丰公司在清水河仓库的负责人郑丁灵介绍,运送来的活大猪按每头100公斤的重量来算的话成本价在1500元左右,由于在香港市场售卖活大猪、活牛等需进行拍卖,因此每头活大猪的售卖价格起伏不定,有时最高可卖到1700元左右,最低的时候却只卖到1200元左右,每头猪就亏损300元左右,加上运输等一系列附带成本,企业出口活大猪这一环节每年亏损就有几百万元,一些经营不善的企业亏损甚至达到数千万元。除了面对香港市场拍卖价格的风险,这些供港企业还要承担活畜禽在运输环节的风险损失,有时香港市场需求增加,深圳检验检疫部门及供港企业也会随时解决,保障物资供应。

  “供港活畜禽企业大多都是国企,对于这些企业来说,为香港市场提供活畜禽不仅仅是为了盈利,更多的是一种历史使命,之所以常年处于亏损状态仍要继续经营,就是为了保障香港市民的物资需求,维护香港的繁荣和稳定。”郑丁灵说。

(责任编辑:袁霓)

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