国家安全监管总局副局长杨元元昨日表示，福建漳州PX项目事故暴露出在安全管理上存在的严重问题。为防止同类型事故的发生，安监总局近期组织检查组，对我国目前现有的PX生产企业进行全覆盖的检查抽查。
最低价招标埋隐患
在昨日国新办新闻发布会上，杨元元表示，福建漳州PX项目事故已经定性为责任事故，福建省人民政府已经组织事故调查组展开事故的调查处理工作，国务院安委会已经对这起事故进行挂牌督办。
经过分析，这起事故暴露出在安全管理上存在的严重问题。一是企业的主要负责人重效益、轻安全，在工程建设、设备设施选用上采取了最低价投标的招标方式，所以埋下了重大的隐患。这起事故是由于二甲苯装置在运行过程中，输料管焊口焊接不实而导致断裂，泄漏出来的物料被吸入到炉膛，因高温导致燃爆。所以设施的安装过程当中就存在重大隐患。二是装置的规划布局不合理、不科学，加热炉跟储罐罐区距离太近，没有考虑到它们之间的风险，加热炉发生爆炸之后，冲击波直接把最近的一个大罐给撕裂，点燃了罐中的物料，引起着火。三是企业的安全管理与地方政府部门的安全监管都存在不到位的问题。
严格管理可防事故
杨元元称，对这起事故要依法依规进行严肃的处理，不管涉及到哪一个人，哪一个部门，哪一个单位都要严肃处理。
为了深刻吸取这次事故的教训，防止同类型事故的发生，安监总局近期组织了四个检查组，对我国目前现有的PX生产企业进行全覆盖的检查抽查。据了解，我国现有的PX生产企业，都保持了安全稳定的运行状态，所以事实表明，PX生产的工艺和技术是成熟的，只要严格管理是可以预防事故的。
目前，我国对PX产品的需求量是很大的，而实际生产能力只相当于一半，对外依存度比较大。“PX与日常生活关系密切，我们穿的、用的，甚至吃的药里面都有PX成分。”杨元元说，PX虽然不是高危、高毒的化学物质，但是它具有易燃易爆的化学属性，PX项目的规划、设计、建设、试运行以及生产的过程当中都要严格加强管理，只有这样才能保证安全生产。
他说，危险化学品始终是安监总局监管的重点。全国每年有2.5亿吨的危险化学品在公路上是南来北往、东拉西送。我国的输油和输气的管线都是危险化学品，长度是12万公里。目前，经过勘察有很大危险隐患的还有7000多处。
建事故黑名单制度
谈到创新安全生产的监管机制时，杨元元称，近几年，安监总局改进监管监察方式，提出“四不两直”方式，就是不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直奔现场。
安监总局还将建立发生事故的企业黑名单制度，目前正在拟定规章，“但要不要叫黑名单还得研究。”
7.5万处路段无护栏
杨元元同时透露，全国公路没有护栏的急弯陡坡、临水临崖危险路段，还有7.5万处、6.5万公里。“如果在这些急弯陡坡、临水临崖的地方有护栏，客车就是发生紧急情况也不至于掉下去。当然护栏要结实，这样就不会造成群死群伤。”他表示，安监总局将跟公安、交通部门共同努力，做好这方面的工作。
（责任编辑：宋雅静）
