资料图：北京南锣鼓巷景区。 中新社发 熊然 摄
中新网北京12月10日电 (记者 曾鼐)北京核心区的产业调整驶入快车道。位于东城区的南锣鼓巷，正开展居民申请式腾退工作，明年将推行区域性整体改造。
随着京津冀协同发展的深入推进，非首都功能的疏解进入关键期。地处北京核心区的东城，堪称京城的文化重地，借产业疏解转型之东风，将强化古都风貌保护。
2017年小商品市场疏解一半 百荣二期腾退超10万平米
严控增量、疏解外迁、转型升级，是东城区产业调整的第一步。北京东城区委书记张家明表示，东城区位特殊，将通过疏解非首都功能，打造政务中心环境，进一步凸显历史文化大区的特色。
据他介绍，根据区域特点，东城制定了特色商业街区及平房区业态发展指导目录，将严格禁止低端业态的增量。今年已有1488个属于禁限目录单位的企业注册或项目未通过审批。
在东城区现有的35个商品交易市场，也经历着新一轮的改造调整。根据规划，东城区今年将完成疏解小商品商户2500户、经营人口7500人、腾退市场面积超过15万平米。
其中，赫赫有名的红桥市场、百荣世贸，将全面“升级”变身。张家明介绍，不同以往的整治，整个红桥商圈将升级调整，经营了10多年的天乐市场将关停闭市，天雅珠宝市场正在疏解低端商户，红桥市场将陆续引进珠宝鉴定中心、珠宝定制中心、原创珠宝设计中心和珍珠体验中心。
而百荣世贸商城二期的仓储部分，目前也已全部外迁，预计年内将腾出10万平方米的面积。一期商城将整体转型，目前启动了商铺回购，已经有15000平方米的经营面积实现了统一收银，改变了原先的散、小状况。
“也要借产业调整，消除区域重大安全隐患”。张家明说，将以疏解为切入点，打击非法、违法经营活动，整治地下空间、群租房等。
针对未来五年的产业疏解计划，张家明介绍，至2017年末，东城区疏解商户数将超过50%，小商品市场数量减少一半以上，批发、物流功能全部外迁；至2020年末，在商品市场品牌化、特色化、便利化、市场环境优化方面，将取得积极成果。
南锣鼓巷将推行整体改造 老胡同引入物业
产业调整后，区域如何发展？“要留住古都风貌”，张家明说。
作为全市历史文化遗存最密集的区域，东城现有历史街区18.5片、10.35平方公里，占全市历史街区总数的43%。故宫、天坛、大运河三处世界文化遗产齐聚于此，164处国家、市、区三级文物保护单位坐落此地。挂牌保护院落413处，诸多名人故居隐藏于胡同深处。
持续推进旧城改造，是东城区未来的重头戏。张家明介绍，东城统一编制了文保区保护修缮、非文保区改造、基础设施建设“三个行动计划”，已在南锣鼓巷地区四条胡同、前门东区等试点启动了修缮整治项目。
作为北京旧城保存最完整、四合院最集中的地区，南锣鼓巷帽儿、雨儿、蓑衣、福祥四条胡同的改造项目，正在开展居民申请式腾退工作；目前，已经签约91户，其中选择定向安置房源的79户，选择货币补偿的12户。明年将在东四、南锣鼓巷15个胡同推行区域性整体改造，具体的改造方案正在研究中。
根据规划，“十三五”时期，东城将集中打造“历史文化传承轴”，完成南中轴、太庙等环境整治项目；重点打造前门东区、南锣鼓巷地区、东四三至八条地区等一批“历史文化精华区”。
不过，张家明坦言“名城保护任务艰巨，困难重重”。他说，旧城区的改造，在过去一段时间时间内没有得到重视，目前现状复杂，如房屋破损度较高，聚集大量低端产业，违建较多，环境脏乱；而部分文保单位，被私人或一些企事业单位等长期不合理占用，一些有保护值的历史建筑也因缺乏管理被拆除。
“要坚持修缮保护与社会治理相结合”，张家明强调。他说，区域改造将积极引入社会力量，需要政府、企业等多方配合。政府要重点发挥执法作用，如打击违法经营、完善停车管理等；企业则可以解决融资平台等问题。
他强调，必须充分激发社会活力，调动社会各方参与名城保护的自觉性，才能共同修缮，共同维护。
张家明称，将试点在文保区引入“准物业”管理，开展社区服务项目，加大改造老旧平房小区的基础设施，完善胡同内机动车停车管理。据悉，目前东城区全年共投入5800万元对平房区道路进行了改造翻修、道路疏堵，投入1500万元对平房区的厕所进行了维修改造。
“要保护住北京的文化‘金名片’，提升老城区民众的生活质量“，张家明说。
（责任编辑：宋雅静）
