党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。“全面二孩”政策落地两月有余，天津人生育二孩的态度如何？“全面两孩”政策对本市人口结构、家庭及社会发展会产生怎样影响？今后教育、医疗等相关职能部门将采取什么样的配套措施？记者为此进行了采访调查。
“全面二孩”落地有人热盼有人平淡
最近，市民于女士怀孕了，“‘全面二孩’的消息一发布，我们就计划生老二，现在如愿以偿。”她告诉记者，自己和老公都不是独生子女，成长的经历让他俩觉得有兄弟姐妹陪伴更好，所以就趁年轻赶紧要了老二。不过，记者在采访中了解到，对于生不生二孩，市民的反应也不尽相同。有些人坚决表示要生二胎，其中不乏一些高龄孕妇；一些人则反应平淡，放不放开也无所谓，反正没打算生二孩。家住和平区的王先生就表示，一个孩子挺好的，再要老二，会拉低目前的生活质量，对老大的培养也不会像现在这样专注。
还有些人则处于无尽的纠结中，生二孩，怕没有足够时间、精力和物质条件，不生二孩又不甘心。市民王女士就表示：“孩子今年10岁了，我和先生的工作和收入都稳定，抚养一个孩子也很轻松；要是再要老二，又要重头开始带婴儿，父母年纪大了身体不好，我们夫妻就得有一个人放弃工作，还要考虑老大的感受，想着就头大。可是如果不要老二，我马上就快40岁了，怕以后再想要也没有机会了。”
双非家庭
生二孩意愿最低
那么，天津居民在二孩生育上到底意愿如何？喜欢男孩还是女孩？计划什么时候生二孩？近日，社会学研究员、天津社会科学院重点学科城市社会学学科的首席专家潘允康，做客《渤海名家大讲堂》《海津讲坛》联合讲座，为广大市民进行了一场主题为“中国人口政策的反思与前瞻——全面实行生育二胎政策的联想”的讲座，也带来了一些有意思的调查数据。
潘允康介绍，为及时掌握天津市居民的生育意愿与行为的一般情况，天津市社科院社会学研究所于2015年11月采用典型抽样的方式，抽取了天津市南开区、宝坻区、滨海新区等8个不同区县的8个典型社区进行了问卷调查。针对“您打算生第二个孩子吗”的问题，64%的人明确表示“不打算生”，18.3%的人“打算生”，还有17.7%的人“打算等等看”。在年龄方面，年龄越大越不打算生，年龄越小越可能打算生。
仔细分析，生二孩的意愿和家庭类型也有关系。双独(夫妻均为独生子女)和单独家庭(夫妻一方为独生子女)打算生的比例分别为23.8%和21.4%，而仅有14.1%的双非家庭(夫妻均为非独生子女)打算生；相反，双非家庭不打算生的比例最高，达到了72.4%。
“儿女双全”最好
整体更偏好女孩
生男孩还是生女孩，一直都是老百姓普遍关注的话题。当被问及“如果只生育一个孩子，您希望生男还是生女”时，其中，48.2%的人认为“男女均可”，26.9%的人希望“生男孩”，24.4%的人希望“生女孩”。当前提条件变为“如果生二个孩子”时，62.9%的人希望是“儿女双全”，其次是“男女均可”，占19.0%，再次是“两个女孩”，占8.5%，然后是“一个男孩，另一个男女均可”，占4.5%，还有4.0%的人选择了“一个女孩，另一个男女均可”，仅有1.1%的人希望生“两个男孩”。结合理想子女数，可以推算得出，天津市居民的理想子女性别比为96.2，整体上表现出女孩偏好倾向。
调查结果显示，“儿女双全”其实是人们的一种美好愿望，具有明显的理性色彩，有60.9%的人认为“能实现最好，实现不了也无所谓”。被问到如实际胎儿性别和预期不符怎么办，绝大多数人表示接受，不会进行流产等人为干预。由此来看，天津市居民的思想和观念是开放、进步的。
生育二孩家庭
月登记量6000余件
调查结果显示，被访者的生育意愿并不是很高，其一生打算平均生育子女数为1.46人。而根据被访者提供的计划生育第二个子女的年龄，可以推算出，2017年将会是二孩出生的高峰年。此后天津市新生的二孩数量会有所下降，到2021年之后呈现出平稳趋势。
记者了解到，2014年2月本市正式启动“单独两孩”政策后，天津市二孩申请总量达到了4万余件。政策实施后的前一两个月内申请再生育的人数较多，此后逐渐趋向平稳。根据天津市卫生计生委的统计数据，今年1月份本市生育统计登记量为13913件，其中一孩7205件，二孩6708件。2月份总体登记量为11768件，其中一孩5657件，二孩6111件。登记结果显示，2月份，本市申请生育二孩的家庭已多于申请生育一孩家庭，二孩政策效果初步显现。市卫生计生委表示，今后，户籍人口每年新增人数预计在2万到3万人，本市人口结构不会受到影响。
打算生育二孩者
3/4为高龄孕妇
天津社科院的调查还发现，在双非家庭中，妻子年龄多集中在大龄阶段，以40-49岁为最多，占39.9%，其次是30-35岁，占35.0%，两者合计达74.9%。记者也在采访中了解到，由于我国是从80年代开始提出计划生育政策的，独生子女多集中在80后和90后，因此双非家庭的夫妻年龄大多数是70后，年龄偏大，也是不想生二孩的原因之一。
从生育年龄来看，打算生育第二个子女的被访者计划再育的平均年龄为32.1岁，超过四分之三的人将会成为30岁及以上的高龄孕产妇。记者的实际采访中也发现，各大医院有关生育的咨询、就诊的人群中，高龄孕妇也占不少的比例，她们在身体素质、体力等各方面都需要特别关注。36岁的市民李女士目前在一家外企工作，她告诉记者：“想要二胎，但是单位工作现在挺忙的，自己年龄也大了，怕身体吃不消。放弃工作安心养胎，又没有那个经济条件，如果有关政策规定，能给高龄孕妇增加适当假期就好了。”
专家分析，高龄孕妇的问题值得引起有关部门的关注，他们之中很多都是“全面二孩”政策的受益群体，也是生育服务的重点对象之一。未来，可以探讨是否在各项配套政策上对她们适当倾斜，比如延长产假、提供优质的健康医疗服务、给予就业和工作方面的扶持等。
“全面二孩”
挑战公共服务
尽管“全面二孩”预计不会导致本市人口数量出现激增，但不得不承认的是，这确实会使今后的家庭结构产生改变，过去基本是独生子女的现象将得到很大转变。而每年新生的几万名婴儿，也对本市医疗、教育等公共服务提出了前所未有的挑战。一些职能部门也已经或计划出台相关政策、配套措施予以应对。
记者了解到，“全面二孩”政策落地后，本市将完善各项配套措施，包括改革完善计划生育服务管理，做好出生人口信息监测，搞好政策和服务衔接；实施“天津市妇幼健康优质服务示范工程”和智慧妇幼健康服务项目，着力加强妇幼健康服务体系建设，全面完成区县妇儿保健中心等公共卫生机构建设，提升产科、儿科服务能力；重点加强各级妇产专科医院和综合医院妇产科急危重症救治能力建设，建设助产实训中心，建立健全基层产院、产科和有关大医院应急转诊通道等。为应对不断增加的教育资源特别是学前教育资源需求，本市从去年就开始制定新一轮教育资源空间布局规划，今年本市将新建40所幼儿园，改扩建120所幼儿园，支持150所普惠型民办幼儿园发展。“十三五”期间，本市将新建、提升、改扩建1000所左右幼儿园，大力发展学前教育，使学前毛入园率从目前的95%提到到“十三五”末的96%。
