本市将开展新一轮占道停车收费定价政策研究，细化定价范围、统筹定价机制，体现路内高于路外、地上高于地下的定价原则，更加合理的引导交通出行。此外， 本月初市委市政府印发的《关于推进价格机制改革的实施意见 》中已明确提出，将围绕缓解交通拥堵，加快推进占道停车管理体制改革和电子收费系统建设，调整占道停车收费标准，完善停车收费政策。
今天上午召开的市十四届人大常委会第27次会议，听取并审议了《关于本市机动车停车服务与管理工作情况的报告》。市交通委主任周正宇介绍，停车服务和管理已经列入缓解交通拥堵的阶段任务和“十三五”规划中推进落实。力争通过3-5年的努力，使全市停车秩序得到明显改善、居住停车位不足的矛盾得到一定程度化解。
看点
加快推进电子收费系统建设
占道停车收费定价拟调整
作为下一步的重点工作之一，本市将开展新一轮占道停车收费定价政策研究，细化定价范围、统筹定价机制，体现路内高于路外、地上高于地下的定价原则，更加合理地引导交通出行。
法晚(微信ID：fzwb_52165216)记者注意到，在本月初市委市政府印发的《关于推进价格机制改革的实施意见 》中明确提出，将健全有利于缓解交通拥堵价格机制。围绕缓解交通拥堵，加快推进占道停车管理体制改革和电子收费系统建设，调整占道停车收费标准，完善停车收费政策。
今年适度放开停车收费定价权
停车立法已形成初稿
为进一步反映土地成本、反映供需关系，2016年开始，本市适度放开停车收费定价权，实施差别收费管理政策。与此同时今年将城六区收取的城市道路停车占道费收入，调整为全部作为本区公共财政预算收入，纳入预算管理。
在推进停车立法工作方面，市交通委介绍，目前已经完成了《北京市机动车停车管理条例》的立项论证报告和草案初稿的起草。草案初稿从“明确定位、理顺体制、增加供给、盘活存量、规范经营、整顿秩序、引导需求”等七个方面提出了制度设计。
停车位“摸底”上半年完成
车位供给将分区域制定规划
为进一步了解全市停车设施资源使用的情况，为制定规划、建设、管理等政策提供准确的数据支撑。去年下半年，交通部门已着手对全市停车资源供给及车辆停放情况进行地毯式调查。各区的普查工作将于今年上半年完成。
市交通委介绍，下一步本市拟在城市总体规划中明确城市停车发展战略，启动编制本市车位总量空间规划，在空间、时间、收费等方面按照中心区比外围地区更严格的原则，明确限制供给区、适度供给区、基本供给区和宽松供给区的管控范围。提出区域停车位控制目标，制定分区域停车位供给规划。
形成区域停车综合治理实施方案，针对不同区域、不同时段，实施不同方式、不同标准的差别化交通需求政策及配套措施。
违法停车清拖拟常态化
150条大街严查路侧违停
本市将加快研究出台违法停车清拖常态化措施，通过政府购买服务的方式选定企业，配合执法部门对违停车辆进行清拖。 此外， 本市将研究建立停车征信系统，将停车人的停车行为及企业经营行为记入信用档案。
下一步，本市还将持续开展“停车秩序大整治”专项行动。本市将重点整治核心区等主干道、次干道共150条大街的路侧违法停车行为，实施高频巡查、高限处罚、高压执法，遏制乱停车行为，净化道路通行环境。
同时，交通部门将在300条大街的人行步道设置阻车桩，以提高人行步道通行能力。
医院、地铁站增4000车位 年内建30处立体停车场
本市将按居住区停车设施、公共停车设施及驻车换乘停车设施分类增加停车位供给。下一步将建成并投入使用五棵松、国学中心停车楼，推进儿童医院、人民医院停车楼和北苑北、苹果园、旧宫地铁站驻车换乘停车场建设，增加车位4000个。
按计划，本市力争在年内挖潜建设30处居住区立体停车设施。同时，交通部门将对居住小区周边占道违法停车情况进行分析，属于确有需求且能够施划车位的，增设合法的限时居住停车位，设立专用标志标识。年内，还将添8个自管停车的老旧小区。
增夜间限时居住停车位 城六区试点“车位平衡”
在增加居住区停车位方面，市交通委表示， 老旧居住区将重点解决用地问题，按照社区提出需求、街道提供用地建议、区政府统筹确认的方式，提供设施建设临时用地，增、补建停车设施。
与此同时，本市还将对居住区周边占道违法停车情况进行分析，属于却有需求且能够施划停车位的，增设合法的夜间限时居住停车位，并设立专用标志标识。
为推动错时停车，本市将引导、协调有条件的单位大院、商业设施和写字楼等向周边居民错时开放。在停车中和管理方面，年内，城六区将各选择2个街道作为“车位平衡”试点。在10个郊区启动停车综合治理，推进城市副中心静态交通综合管理的研究。
组建市级停车管理中心 三区试点路侧停车电子收费
今后，挎个小包、骑着电动车收缴路侧停车费的方式有望不再存在，取而代之的是路侧占道停车电子收费。
据市交通委介绍，本市将研究出台路侧停车管理改革总体方案，组建市级停车管理中心。确定路侧电子收费系统技术方案，选择东城、西城和石景山区开展试点示范工作。
同时，本市将建立路侧停车位设置与慢行系统建设协调和动态调整机制，科学统筹利用路面资源，优先保障公共出行等绿色出行方式。
开展“停车+互联网”技术应用 停车位有望网上预订付款
据市交通委介绍，下一步本市将开展“停车+互联网”技术应用。通过互联网技术和信息化手段，市民可以实现用手机、电脑等终端，查询停车位信息、停车引导、车位预定、费用支付以及措施停车等服务。
为此，本市将打造“停车资源管理与综合服务应用平台”，整合全市停车静动态资源的停车资源数据中心，面向市区两级停车主管部门的业务应用系统、停车行业相关单位的运行分析系统、社会公众停车信息服务的数据支撑系统。
现状
今年全市查违停罚款1.66亿
停车位缺口达258万个
法晚(微信ID：fzwb_52165216)记者了解到，2016年初至今，全市查处违法停车82.9万起、罚款额1.66亿元，同比去年提升25%，其中科技设备抓拍违法停车23.9万起，同比去年提升24.1%，拖移机动车2223辆、同比去年提升2倍。
同时，加大“黑停车场”和“黑停车位”的整治，共取缔各类违法停车场363个，拆除地桩地锁8025个，规范轻微违法行为18055起。
市交通委的表示，目前，全市机动车保有量560万辆，停车位约302万个，其中经营性停车位由各区备案管理，约192万个（含备案路侧停车位4万余个），非经营性停车位110万个。整体来看，全市停车位存在258万个缺口。
目标
到2020年
缓解中心城居住区停车难题
按照计划，到2017年年底，本市将重点治理“停车乱、收费乱”。开展居住区基本车位区域平衡试点，实现部分区域基本停车位平衡；加强公共停车设施建设，集中开展停车秩序治理，实现重点街区出行停车有序。
到2020年年底，通过建立政府主导下的停车公共治理制度，“停车入位、停车付费”的理念基本形成，中心城居住区停车难问题得到初步缓解，居住停车和出行停车秩序得到明显改善。
市人大建议
小区车位不足探索异地建设
今天上午，市人大环保委就市政府机动车停车服务与管理工作情况进行审议。城建环保委通过前期调研发现，东城区十字坡社区在创建停车管理示范小区的过程中，通过征询民意、挖潜增设车位、引入停车企业服务管理、统筹车位使用等措施，基本解决了社区居民的停车问题。
城建环保委认为，市政府应该以示范小区为切入点，开展居住停车区域平衡试点，对一定区域内停车资源进行统筹配置和精细化管理，增加有效供给，尽可能实现区域内居住停车的供需平衡。对区域内难以统筹平衡的，可探索异地建设停车服务设施，满足居民停车需求。
此外，考虑到停车问题备受关注，且依法停车、付费停车的观念尚未有效普及，城建环保委建议，市政府应适时公开停车普查基本情况 ，加强停车信息服务，强化市民依法停车意识。
同时，为从源头避免城市副中心停车难、停车乱的问题，应在推进北京城市副中心建设的过程中，同步做好城市副中心动态和静态交通的组织设计。
会场声音
停车管理应智能化
北京交通发展研究中心主任、市人大代表郭继孚在发言时提出，目前公众对公共资源随意侵占，城六区免费停车比例超过80%。北京应因地制宜，考虑土地资源条件，像不允许通过私搭乱建解决住房问题一样，没有正规车位也不能随便停车。必须严格执法惩戒违停行为。
郭继孚认为，停车智能化管理对于治理停车问题很有必要，深圳路边停车智能化后，严格执法使原来乱得一塌糊涂的停车问题得以纠正。
陶庆华委员也建议，在路侧短时停车位设立电子停车系统，通过刷卡缴费，避免收费乱象。并对入位车辆的车型车号、车主信息等进行记录，防治逃费。同时将这些停车信息与个人征信系统联网。
此外，郭继孚介绍，两三个停车位占用的空间通过立体化建设可容纳15辆车，因此应推进立体化停车设施建设。
本版文/记者 李洁 制图/廖元
