原标题:马尾区检察院为民办实事:从整治水污染到服务自贸区
人民网福州7月30日电 白眉水库位于马尾区亭江镇白眉溪中游白眉村,是马尾区的重要饮用水源之一,十几年来承担着马尾全区生活用水的供应工作。漫步在山温水软的库区小道上,空气清新、碧水如镜。如果不是听到周边的居民说起,我们很难想象,几年前的这里确是天壤之别的景象。而谈及这些变化,村民们纷纷给马尾区检察院预防科的检察干警们竖起了大拇指。
组合出击治水污,不让“白眉”变“黑眉”
时光的指针拨转至2014年初,由于白眉水库地势偏远,法律意识淡薄的村民受到传统观念的影响,习惯将家禽放养。“我看到大小不一的牛粪漂浮在水面上,散发着阵阵恶臭。沿着水库往上走,水源流经地沿途存在多处猪、羊、鸡养殖场等,大量的排放物未经处理直接流入水库,给水资源造成污染隐患,危及辖区10多万居民饮水安全。”回忆起两年前所见的场景,马尾区人民检察院副检察长洪流连连摇头。
“如果白眉水库周边污染源长期得不到整治,‘白眉’就会变‘黑眉’!”为深入推进环境治理,服务民生保障,建设“生态马尾”、“美丽马尾”,马尾区人民检察院检察长林荣听到汇报后,要求将保障居民饮用水安全作为重点环保专项预防项目,联合区环保局、农林水局和亭江镇沿水源地展开实地考察。同时,马尾区检察院针对白眉水库水资源污染隐患,根据调研情况迅速上报了专项监督调查报告。
为确保水质整治长效,马尾区检察院多次召集有关职能部门领导及水库管理人员沟通座谈,共同探讨建立长效机制,进一步强化水资源监管,预防失职渎职问题,并会同区环保局等监管单位成立了预防职务犯罪工作领导小组,建立联席会议制度,建立了定期上门了解执法情况,查阅行政执法卷宗,召开联席会议,确定联络人,以及派员参加案件研讨、现场勘查等机制;同时建立了行政执法和刑事司法信息共享平台,相互学习交流,以提升执法能力和法律素养,增加行政执法的透明度,强化检察机关对行政执法活动的监督,并对当地村民做起的思想工作。
经过两年多的不懈努力,如今,马尾区内饮用水源水质达标率100%,顺利通过了国家生态区考核验收,成为福州市首批通过验收的城区,同时也是福建省首个创建成功的国家级生态工业示范园区。
依托自贸区检察室,全面服务自贸区建设
2015年12月31日,福建省福州市马尾区人民检察院派驻中国(福建)自由贸易试验区福州片区检察室正式揭牌成立,这也是福建省首个派驻自由贸易试验区的检察室。
为充分发挥法律监督职能,更好地服务自贸区建设,努力营造自贸区国际化、法制化营商环境,马尾区检察院以自贸区福州片区进口食品安全环节行政执法监管为重点,扎实推进专项预防工作的开展。
“我们首先是持续走访调研,摸清行业状况。再查找自贸区福州片区进口食品监管存在的主要问题,特别是跨境电商监管的薄弱环节,进口渠道是否规范,沟通协调机制是否畅通,并提出相应预防对策和建议。”马尾区人民检察院监察科副科长李孔辉如是说。
李孔辉告诉记者,跨境海涛国家对食品安全监管很严。由于进口食品的保质期是有限的,如果每包食品都详细查看,必然导致通关速度减慢,这对食品的进出口是有影响的,对此我们的跨境电商也在观望。“我们希望实现的就是建立畅通的协调和衔接机制,建立风险管控体系,并做好风险评估,保障进口食品的质量、安全。”
此外,马尾区人民检察院依托自贸区检察室,利用信息共享平台,开展自贸区福州片区进口食品安全环节行政执法监管专项预防工作。在行政执法和刑事司法相衔接的工作机制下,运用信息手段实现公安、检察、监察、行政执法机关之间信息共享、案件移送及监察互动交流,进一步形成了工作合力。
“依托此平台,检察院可以准确掌握行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的情况,及时发现排查职务犯罪的风险点,有针对性开展职务犯罪工作,避免行政执法机关执法偏差,减少职务犯罪的发生。”马尾区人民检察院职务犯罪预防科科长许维东如是说。(黄丹妮、丁楠、实习生黄潇航)
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