前几日，武汉发布网约车细则征求意见稿，在司机、车辆等方面提出各种严格要求，其中轴距标准直接与北京上海“看齐”，另外“不少于4个安全气囊”的规定，可以说属武汉独有。
业内专业人士认为，武汉作为二线城市，应根据自身情况制定与城市发展相匹配的网约车监管标准，引导市场有序发展，而不是盲目模仿一线城市，给市民出行带来严重影响。
实际上，武汉由于经济结构与其他城市不同，此次提高网约车门槛所带来的影响还远不止仅仅涉及“市民出行”这么简单。
大批司机可能失业 再就业何处安放？
按照武汉网约车新规要求，车辆需具有车身电子稳定系统，安全气囊不少于4个，轴距不小于2700mm；使用新能源车辆的，轴距不小于2650mm，续航里程不低于250公里且功率不小于100kw。另外，驾驶员需本市户口或居住证，车辆需在本市登记注册，且初次注册日期至申请时未满3年。
暂且抛开司机户籍不说，数据统计仅车辆方面要求武汉80%的网约车都达不到标准，这也就意味着80%以上的网约车都将被迫退出市场，大量司机面临再就业问题。
可是就武汉目前的经济结构及就业情况来看，这些失业人群想再就业或许变得很艰难。
武汉钢铁集团作为中国的钢铁王国，这些年来吸纳数十万人就业，“家有武钢，心里不慌”曾是武钢人的骄傲。然而，在产业转型升级的背景下，2015年开始钢铁出现了全行业亏损，武钢也成为供给侧改革任务中的重点去产能企业。
今年两会上，武钢集团董事长马国强公布了武钢大裁员计划，规模之大，令人震撼：“在去产能这个大背景下，大家已经达成了共识，就是这8万人不可能都炼铁、炼钢，那么只能有3万人炼铁、炼钢，可能有4万人、5万人要找别的出路，这就是武钢现在在做的事情。”
来自武钢集团的官方统计显示，集团目前已完成1.4万名员工的分流安置工作。这些下岗工人都去了哪儿？
据此前滴滴发布的《移动出行支持重点去产能省份下岗再就业报告》显示，今年3月，武钢分流职工以后，7000名钢铁工人加入到了滴滴司机的队伍中。30岁的赵昆就是其中的一员，早在去年底，赵昆就开始尝试开滴滴，每个月收入能有上万元。
也就是说，灵活自由的网约车平台已成为这些分流职工再就业的主要渠道。
据武汉市人社局发布的数据显示，2016年上半年全市新增就业9.87万人，同比增长16%，传统产业对人才的吸引力减弱，互联网、软件和信息技术服务等新兴行业受到青睐。
由此不难看出，网约车在分担武汉就业压力方面起到非常重要的作用，如果网约车门槛提高，不仅之前已经再就业的大部分武钢职工再次失业，从其他行业流转来的网约车司机也会面临再就业难题，而且除了已经安置的1.4万人以外，接下来还有三四万将要分流安置的武钢职工，这将给武汉带来更大的就业压力。
网约车改革不能一刀切，应平稳过渡
此前，交通部副部长刘小明强调，交通部将指导各地进一步摸清市场底数，提出网约车新业态既有存量的解决方案，确保平稳过渡。
东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松也表示，如何能让目前的网约车从业人员平稳过渡，是实现网约车改革的关键。
但是从武汉网约车征求意见稿中，我们并没有看到关于“过渡期”的规定，很明显，这与中央关于“平稳过渡”的指示相违背。如果最后真的按照此政策执行，武汉很可能很快面临大批失业人员无处安置的处境，同时市民对这次网约车改革“是否有利于市场发展”“有没有考虑社会公众利益”也会产生质疑。
然而，在已经出台了网约车细则的城市中，深圳、杭州都考虑到了“过渡期”的问题。
为实现存量网约车平稳过渡，深圳的网约车征求意见稿对存量的网约车设置了过渡期，标准适当放宽，规定11月1日前已经在本市行政区域内从事网约车服务，排量在 1580 毫升以上的燃油车辆符合相应标准的，可以向市交通运输部门申请办理有效期为两年的《网络预约出租汽车运输证》。有效期届满前车辆更新且符合《征求意见稿》规定的，经申请可以按照规定重新核发《网络预约出租汽车运输证》。
实际上，其他很多城市政策都比武汉开明不少。比如杭州、成都，适当放宽了对车辆、司机的要求，既监管了网约车也兼顾了社会公众利益，比较符合当地的发展情况。而八朝古都开封则更为宽松，目的就是通过科技创新给市民创造更好的出行条件、指导市场更健康的发展，这对现代化大都市武汉来说，或许有不少学习借鉴之处。
无论从哪个角度来说，武汉网约车征求意见稿的诸多规定都有点“操之过急”的意思，网约车市场该如何监管，还值得细细商榷。
（责任编辑：杨淼）
