成都深耕国家改革开放试验田

　　四川自贸区的成立，为成都带来了前所未有的机遇

　　成都天府新区片区政务服务专区分外忙碌

　　4月1日，中国（四川）自由贸易试验区在天府新区政务服务中心隆重揭牌，四川自贸试验区正式成立。当“中国（四川）自由贸易试验区成都管理委员会”牌匾正式亮相，成都深耕国家改革开放试验田的历史使命也正式开启。

　　四川自贸试验区实施范围119.99平方公里，涵盖三个片区，其中成都占两个片区，总面积100平方公里，是四川自贸试验区的主体和核心。国务院印发的《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）对四川自贸试验区作出了“四区一高地”的战略定位。作为四川自贸试验区的主体和核心，成都自贸试验区承载了党中央、国务院和省委、省政府的信任与重托，也深受全市、全省、全国人民的共同期待，得到全世界的关注。

　　自贸试验区的成立，对作为“一带一路”和长江经济带交会点城市，正努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市的成都，带来了前所未有的机遇叠加。成都将国务院批准的《总体方案》作为任务书和“出师表”，明确落实好、试验好、实现好国家赋予的主要任务和措施，是成都当前和今后几年的中心工作与首要责任。作为全国第三批设立的自贸试验区，成都正带着信任与重托，伴着新的机遇，全力践行国家试验3.0版，以更加蓬勃的姿态行走在开放创新的路上。

　　中国（四川）自由贸易试验区正式成立

　　成都作为主体和核心勇担使命与重任

　　4月1日，天府新区政务服务中心彩旗飘扬，中国（四川）自由贸易试验区揭牌仪式在这里隆重举行。“抢抓自贸试验区战略机遇，助力国家中心城市建设”“大胆试大胆闯自主改，建好扩大开放试验田”等彩旗标语使现场呈现出一派蓬勃生机。随着牌匾上的红绸被庄严揭开，中国（四川）自由贸易试验区崭新亮相。我国自贸试验区建设形成了“1+3+7”的新格局，四川与辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、陕西等省市构成我国第三批7个自贸试验区，与此前的上海、天津、福建、广东4个自贸试验区，共同形成了东中西协调、陆海统筹的全方位、高水平对外开放新格局。

　　四川自贸试验区的实施范围119.99平方公里，涵盖三个片区：成都天府新区片区90.32平方公里（含成都高新综合保税区区块四〔双流园区〕4平方公里、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里），成都青白江铁路港片区9.68平方公里（含成都铁路保税物流中心〔B型〕0.18平方公里），川南临港片区19.99平方公里（含泸州港保税物流中心〔B型〕0.21平方公里）。三个片区中，成都占两个，总面积100平方公里，是四川自贸试验区的主体和核心。

　　作为四川首位城市，从3年多以前四川申报自贸试验区之时，成都就 “边申报、边探索、边改革”，积极参与，主动学习探索。2014年8月，四川省决定在成都高新综合保税区、成都空港保税物流中心学习借鉴上海自贸试验区经验。一年之后的2015年9月1日，成都正式启动“三证合一、一照一码”登记制度改革；另一项“保税货物区间结转制度”，则让落户成都的IT巨头英特尔整体通关时间减少6个小时，在成都和大连间的运输时间由原来的2-3天缩短至1天，每月节约费用超过10万元——这是上海经验的“成都改版”。同年，普华永道作为第三方机构参与了成都市推广上海自贸区可复制改革试点经验成果评估工作，评估结果显示：成都市“全面推广上海自贸区可复制经验，确保改革试点经验生根落地、释放红利”……

　　2016年8月31日，四川入围第三批自贸试验区，四川省商务厅厅长刘欣在接受记者采访时便明确表示，在川设立自贸试验区，成都是主体。如今，四川自贸试验区实施范围、功能划分、主要任务和措施等均已明确，成都的主体和核心地位也已确定。作为四川自贸试验区的主体和核心，成都自贸试验区承载着党中央、国务院和省委省政府的信任与重托，也受到全市、全省、全国人民期待和全世界关注。

　　成都也明确提出勇担国家使命，服务国家战略，对标最高标准和最好水平，努力打造具有“一带一路”特色的内陆自由贸易试验区，力争走在中西部前列，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，为加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市作出新贡献。

　　成都天府新区片区（高新）政务服务大厅

　　四川自贸区发出首张企业营业执照

　　按最高标准和最好水平

　　六大方面勇啃改革开放“硬骨头”

　　《总体方案》对四川自贸试验区作了明确功能划分，明确成都天府新区片区重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业，建设国家重要的现代高端产业集聚区、创新驱动发展引领区、开放型金融产业创新高地、商贸物流中心和国际性航空枢纽，打造西部地区门户城市开放高地；成都青白江铁路港片区重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技服务、会展服务等现代服务业，打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点。

　　以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界，将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区，则是国务院印发的《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》对四川自贸试验区“四区一高地”的战略定位。

　　建好自贸试验区首先要贯彻落实党中央决策部署和国务院批复精神，准确理解、深刻把握战略定位和发展目标。中国（四川）自由贸易试验区成都管理委员会表示，分三批设立11个自贸试验区，是党中央、国务院着眼国际国内两个大局，推进新一轮对外开放的重大国家战略，亮明了我国向世界全方位开放的鲜明态度。国务院批复的《总体方案》对四川自贸试验区做出了“四区一高地”的战略定位，这与成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市功能定位高度契合，为成都自贸试验区建设指明了方向。

　　四川自贸试验区《总体方案》明确了六个方面24项改革内容共159项试验任务，成都自贸试验区承担了其中155项试验任务。成都自贸试验区按照国务院关于总体统筹、分步实施、率先突破、逐步完善的原则，以及各有侧重、突出特色，做好与其他自贸试验区对比试验和互补试验的要求，提出将按照最高标准和最好水平，勇啃改革开放“硬骨头”，从下好简政放权先手棋、练好监管治理基本功、打好服务贸易攻坚战、选好金融创新突破口、建好“一带一路”大通道、抓好复制推广与借鉴六个方面抓好主要任务和措施的落地实施，探索一批可复制推广的成都原创经验。

　　针对重点任务与措施，按照市委对四川自贸试验区成都片区建设领导小组办公室的工作安排，市自贸办下设投资体制组、货物贸易组、服务贸易组、金融创新组、简政放权组、监管治理组、法制保障组和宣传组共8个功能推进组，全方位协同推进保障成都自贸试验区的建设。

　　揭牌首日成都片区落户企业193家

　　自贸试验区机遇振奋各界

　　企业是市场的主体，自贸试验区为成都发展带来全新机遇叠加，更使生长、落户在成都的企业备受振奋。就在四川自贸试验区揭牌当日，就有193家企业在成都片区新办理登记注册并领到了加载“中国（四川）自由贸易试验区”字样的营业执照，注册资本（金）达86.45亿元。其中成都前海基金拿到四川自贸试验区首个营业执照。“选好金融创新突破口”就是成都抓好主要任务和措施的落地实施中一个重要方面。

　　“自贸试验区建设带来的变化，首先便是金融机构引进数量的快速增长，自贸试验区建设无疑将为成都建设西部金融中心带来新机遇。” 中央财经大学国际经济与贸易学院副院长符大海在接受记者采访时如是说。不仅是金融企业，航空维修、外贸、生物制药等行业企业均对自贸试验区的成立感到振奋。四川自贸试验区成立当天，30多个国家的使领馆人员和商务代表等也一同在现场见证四川自贸试验区揭牌。

　　“在我看来，四川自贸区对于正处在新一轮对外开放关键时期的四川来讲，提供了历史性的机遇。”世界知识产权组织中国办事处主任代表陈宏兵说。“四川的对外开放水平非常高，在乌拉圭也有自贸试验区希望能促进乌拉圭与四川在自贸试验区建设方面的合作。”乌拉圭驻华大使费尔南多说。日本贸易振兴机构成都代表处首席代表冈田英治也表示，希望自贸试验区成立后推动更多日资企业来蓉发展……

　　调动全社会参与形成共建共创合力。中国（四川）自由贸易试验区成都管理委员会表示，我市将充分发动社会各界全民参与，全天候问需企业和群众、全方位问诊专家和智库、全过程问效第三方评估、全球化问贤高素质人才。

　　作为联结“一带一路”、长江经济带和西部大开发国家战略的支点城市，成都明确提出力争通过三至五年的改革探索，将成都自贸试验区建成法制环境规范、投资贸易便利、创新要素集聚、监管高效便捷、协同开放效果显著的高水平高标准自由贸易园区。目前，成都自贸试验区运行近一个月，开放创新，成都已经在路上。