肥城市政府工作报告(2018年1月17日 殷锡瑞)

2018年01月25日 16:16   来源:齐鲁晚报   

  城乡发展统筹推进,展现新风貌。坚持“建、管、拆、创”并重,完善功能配套,提升内涵品质,打造精品城市。户籍人口城镇化率达到51.6%,常住人口城镇化率提高1个百分点。完成泰临路城区段、市场路、长山街南段等道路建设改造,综合实施路灯更换、绿化补植、老旧小区改造等提升工程,新增供热面积165万平方米,公共自行车系统建成运行,成功组建水务集团。全力创建全国文明城市,实行市容环境秩序管理购买服务,全面打响违法建设治理攻坚战,拆除违建613万平方米,顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复审。青兰高速肥城段、泰肥一级路西延、济微路东移、肥梁路改造等重大交通项目加快推进,一级路绕城加速实现,破解了一直以来制约肥城发展的交通“瓶颈”。全面实施农村公路网化和安全生命防护工程,城乡交通更加便利。3个镇铺开国家卫生镇创建,石横镇被命名为省级特色产业镇,汶阳镇被评为省级美丽宜居小镇。顺利迎接中央环保督察,整治“散乱污”企业535家,关闭搬迁禁养区畜禽养殖场(户)449家,积极推进建设垃圾焚烧发电厂,康龙污水处理厂二期工程、病死畜禽无害化处理中心投入运行,空气质量优良率首次达到80%。开展“三清两禁”农村环境整治,改造农村无害化厕所5.78万户,新建省、市级美丽乡村示范村17个,标准化覆盖率达到52%。完成植树造林2.56万亩。

  改革创新扎实有效,激发新活力。深入推进农村集体产权制度改革,规范实施承包地“三权分置”,我市作为山东省唯一代表,在全国农村集体产权制度改革试点工作会议上作了典型发言。调整优化高新区管理体制,顺利完成国家级农村一二三产业融合和省级未成年人社会保护、承担行政职能事业单位改革试点任务,推进综合行政执法体制改革,组建8支综合执法队伍,形成“大执法”格局。国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作取得重大突破,肥矿集团“三供一业”分离移交,在全省率先走出外地国有企业跨地区接收的路子;国电石横公司社会职能移交稳步推进,走在了全省前列。全面铺开26个城市社区管理改革,完善五级管理网络,规范实施“六化”治理。深入实施“五大工程”,大力推动金融创新,新引进银行1家,省农业担保公司在我市设立泰安唯一一家办事处,5家企业在“新三板”和齐鲁股交中心挂牌;市财政与省金控集团合作,设立金融风险化解专项基金,阿斯德担保圈企业资金风险有效化解,“12新查债”问题成功处置;加快实施科技创新,新认定国家高新技术企业8家,新增院士工作站2家、省级企业技术中心3家、省级物联网示范平台1家,泰安市级以上科技创新平台36个;深化招才引智行动,共引进各类高层次人才110余人,其中院士1名,“千人计划”专家2人;组织企业家参加复旦金融班、浙大研修班等高层次学习教育,密切与在外肥城人才的联络,共谋家乡发展;加强质量品牌建设,6家企业主导或参与国家标准、行业标准修订,新增中国驰名商标1件、地理标志证明商标3件、省著名商标4件、山东名牌3个,石横特钢入选“山东省百年品牌企业培育工程”,“肥城桃木雕刻”地理标志证明商标亮相世界地理标志大会“中国馆”,桃木雕刻工艺振兴发展荣获省政府文化创新奖,被列为全国知识产权强县工程试点县。

  民生福祉不断增进,得到新改善。大力弘扬为民之风,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。全市民生支出44.64亿元,占公共财政预算支出的78.7%。规划建设人力资源市场,发放创业担保贷款4500万元,城镇新增就业再就业9700人,登记失业率控制在2%以内,社保综合参保率达到95.17%,社保基金累计结余37.7亿元。启动校长职级制改革,铺开26个“大班额”和“全面改薄”建设工程,竣工和基本完工21个,教育教学质量有了新提高。完成两家县级公立医院法人治理结构建设,卫计机构顺利整合,新建和改造村卫生室150处,被评为全国计划生育基层群众自治示范县、省卫生计生综合监督示范区。农村低保标准、特困人员基本生活标准分别提高到3800元、5200元,建成农村幸福院61处,对全市敬老院升级改造,社会救助和养老服务体系日趋完善。分配经济适用住房276套,完成农村危房改造841户。实施精准扶贫,全年脱贫7276户、13040人,31个省级贫困村、32个市级贫困村如期“摘帽”。全民健身活动广泛普及,基层综合性文化服务中心实现行政村和城市社区全覆盖。安全生产形势总体平稳,构建起“横到边、纵到底”的监管体系;社会治安防控体系更加完善,圆满完成十九大安保任务,打造了一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的公安铁军;依法化解了一批信访积案,解决了一批历史遗留问题;畅通群众诉求渠道,民生服务热线成为听民声、解民忧、暖民心的重要桥梁纽带;省级食品安全先进市顺利验收,群众的满意度进一步提升。统计、气象、史志、档案、对台、民族宗教、残疾人保障、妇女儿童、老龄工作、文明创建、双拥共建、人民防空和民兵预备役等各项事业全面发展。

  自身建设全面加强,实现新提升。贯彻落实全面从严治党要求,严格履行主体责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动,突出“三转”、狠抓“三淘”、加快“三提”,强化“四定”制度落实,行政能力和服务水平不断提升。严格执行中央八项规定,切实改进文风会风,加强公务接待、公务用车、办公用房管理,全市“三公”经费下降30.9%。坚持依法行政,全力推进法治政府建设,开展宪法宣誓活动,清理规范性文件116件,健全法律顾问、行政复议、单位法人应诉制度,深入实施“七五”普法依法治理;积极推进“阳光政府”建设,全面落实政务“五公开”,被确定为全省基层政务公开标准化规范化试点市。深化“放管服”改革,编制完成公共服务、镇街权责、社区(村)证明盖章、岗位责任制清单,授权委托高新区行使市级行政权力172项,精简行政权力事项71项,清理涉企收费事项27项,推出“只跑一次”事项273项、“零跑腿”事项18项,42项涉企证照事项实现“多证合一、一照一码”。自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督,办理人大代表建议125件、政协委员提案172件。

  各位代表,成绩来自砥砺奋进,发展源于合力攻坚。一年来取得的成绩,得益于市委的坚强领导、科学决策,离不开市人大、市政协的尽职尽责、监督支持,归功于全市广大干部群众的拼搏奋斗、共同努力。在此,我代表市政府,向全市广大干部群众,向历届老领导、老干部,向驻肥各单位干部职工和驻肥部队、武警官兵,向关心支持肥城发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,肥城正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期,发展中仍面临诸多问题和不足:发展不充分、不全面、不平衡的矛盾依然比较突出,经济总量不大、质量不高与结构不优的问题交汇叠加,推动经济高质量发展存在弱项和短板;拉动力、带动力强的大项目少,新兴产业、高新技术产业还没有真正成为新的经济支撑,新旧动能转换任务仍然艰巨;部分企业资金风险防控形势严峻,处置化解担保圈风险的困难和压力仍然很大;民生支出、改革性支出等刚性增支因素有增无减,财政收支压力仍然较大;城市建设管理“精细化”程度亟待提高,城乡环境质量有待提升,公共服务体系需要进一步完善;部门服务意识、担当意识不强,“门好进、脸好看、事难办”的问题仍然存在,“放管服”改革与企业、群众的期望值还有差距,等等。我们将正视问题,直面矛盾,对症下药,靶向发力,切实有效加以解决。

(责任编辑:魏敏)

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