武汉市政府工作报告(2018年1月10日 万勇)

2018年01月25日 16:43   来源:楚北网   

  ——二O一八年一月十日在武汉市第十四届人民代表大会第二次会议上

  市长 万勇

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员和列席人员提出意见。

  一、2017年工作回顾

  刚刚过去的2017年,是极不平凡的一年。党的十九大胜利召开,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。省第十一次党代会和市第十三次党代会胜利召开。武汉发展迈入新时代,踏上新征程,呈现新气象。

  一年来,我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把牢“四个着力”,在省委、省政府和市委的坚强领导下,聚力改革创新、奋力拼搏赶超,坚持做“行动政府”,全力推进中央重大战略贯彻落实,全力推进省委、省政府和市委部署安排精准落地见效,全市上下形成拼搏赶超强大气场,现代化、国际化、生态化大武汉建设迈出坚实步伐,圆满完成市十四届人大一次会议确定的目标任务,各项工作呈现出许多特色和亮点。

  ——复兴大武汉新征程豪迈起步。我们系统梳理新时代武汉发展新目标,进一步明确了武汉在全省、中部地区、长江流域、全国,乃至全球城市发展格局中的新定位,进一步明确了从目前到本世纪中叶实现中华民族伟大复兴的时间轴上复兴大武汉的时间节点、使命任务。武汉的全面复兴,在中华民族伟大复兴的洪流中滚滚向前!

  ——“三化”大武汉建设恢弘展开。我们高点推进长江空间主轴,依托沿线自然生态禀赋、城市历史文化积淀,打造历史之城、当代之城、未来之城;以整合统筹空港、陆港、水港为抓手,塑造国家中心城市功能品质;以东湖高新区、武汉开发区、临空港经开区、长江新城(新区)四大功能板块为牵引,构建多极支撑新格局。武汉,正向“中轴结构”发展,向“长江时代”跨越!

  ——创新发展气势强劲。我们创新实施系列发展举措,突破性发展新民营经济,大力推进招商引资“一号工程”、招才引智“一把手工程”,大力推进“四大资智聚汉工程”,大力推进四个国家新基地建设,大力推进“新两园”建设,大力推进“三办”改革,探索形成“大学+”“大湖+”新发展模式。海内外高端资本人才加速聚集,各种要素资源潜力加速释放。武汉,正站在新时代城市发展的风口!

  ——十件实事全面完成。我们坚持以人民为中心,大力推进一批惠民举措落地实施,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。取消“九桥一隧一路”ETC车辆通行费,每年可为市民、企业节约10多亿元。武汉,正用民生温度彰显城市发展新高度!

  ——主要经济指标增速在全省实现由跟跑到领跑。我们强力扭转本轮周期性下滑态势,主要经济指标总量和增速在全省“双领先”。预计地区生产总值1.34万亿元左右,增长8%左右;全社会固定资产投资7800亿元以上,增长11%左右;社会消费品零售总额突破6000亿元,增长10%以上;地方一般公共预算收入1402.9亿元,增长11.2%;城乡居民人均可支配收入保持快速增长。蝉联全国文明城市、国家卫生城市荣誉称号,再次夺得“长安杯”,荣膺首批国家食品安全示范城市、中国旅游休闲示范城市,成功入选世界设计之都,再次获得C40城市奖,城市的认同感、美誉度、影响力显著提升。今天的武汉,正处在历史发展最好时期,正展现历史发展最好局面!

  回顾过去一年,我们主要抓了以下工作:

  (一)突出打好“工业翻身仗”,保持经济持续健康发展

  工业经济强势回升。每周通报点评、每月协调督办,规模以上工业增加值增长8%左右,创36个月新高。新增千亿产业1个、百亿企业3户,东风本田成为首个千亿企业,新增规模以上工业企业204户。工业投资增长12%以上,技改投资是上年的2.5倍;武汉天马六代线、上汽通用二期等271个亿元以上工业项目建成投产。“中国制造2025”试点示范城市建设全面展开,获批国家信息光电子创新中心,首届中国工业设计展在汉举办。

  生产性服务业提质增效。金融机构本外币存款余额24499.4亿元,增长10.4%;贷款余额23833.7亿元,增长14.8%,金融业增加值首次突破千亿元,居中部城市首位;物流业增加值1200亿元左右,增长8.9%左右;软件和信息服务业营业收入超过1800亿元,增长17%以上。

  招商引资轰轰烈烈。校友招商、专场招商精彩纷呈,聘请54名招商大使、29名招才顾问、10名招才大使,各类招商活动签约金额2.58万亿元,实际到位资金8227亿元,创历史新高。实际利用外资96.5亿美元,居全国同类城市首位。扎实抓好项目落地,实施亿元以上项目开工专项行动,开工(开业)落地584个项目,总投资7030亿元,当年签约当年开工(开业)落地274个,涌现出光谷、车都、临空港速度。

  区级经济整体跃升。三个国家级开发区拉动作用明显增强,规模以上工业增加值占全市45%。中心城区服务业加快发展,江岸、江汉、武昌区地区生产总值均超过千亿元。新城区工业经济加快壮大,规模以上工业增加值增长9.5%。“三乡工程”吸引社会资金投入160亿元,带动农民人均增收864元,成为推动农业农村现代化的新引擎。

  (二)突出“四大资智聚汉工程”,加快培育发展新动能

  资智聚汉掀起热潮。百万校友资智回汉热潮涌动,校友项目签约金额1.3万亿元,占招商引资总额50.4%。百万大学生留汉创业就业创历史新高,30.1万名大学毕业生留汉,新增落户大学生14.2万人。高校院所科技成果转化对接成果丰硕,在全国率先成立科技成果转化局,实现206项重大科技成果就地转化,总金额244亿元。海外科创人才来汉发展空前活跃,引进诺贝尔奖科学家4人、国家“千人计划”专家68人、海内外高层次人才392人。

  创新要素加快汇聚。深入推进全面创新改革试验,一批经验做法在全国得到复制推广。创新平台功能增强,新增国家双创示范基地4个,居全国同类城市首位。创新企业快速发展,小米科技、科大讯飞等25家知名企业扎堆武汉,形成“第二总部”现象。创新成果持续涌现,发明专利申请量20603件、授权量7444件,分别增长13%、15%。全社会研发经费(R&D)投入强度稳步提升,达到3.2%。成立武汉知识产权审判庭,获批国家知识产权强市创建市。

  新动能加速形成。四个国家新基地建设全面推进,国家存储器基地第一工厂提前封顶,国家航天产业基地火箭总装总调中心等项目开工,国家网络安全人才与创新基地在建项目总投资超过1000亿元,国家新能源和智能网联汽车基地吸引东风新能源、吉利汽车芯片等大项目落户。信息技术、生命健康、智能制造三大战略性新兴产业产值(营业收入)均增长17%以上,新认定高新技术企业1268家,高新技术产业产值净增千亿元,增长13%。新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷。

  (三)突出“三办”改革,加快破解发展难题

  “三办”改革强力推进。深化“放管服”改革和法治政府建设,集成机构减窗口,集成流程减环节,集成信息提效率,全市“马上办”“网上办”“一次办”事项实现率分别为50%、45%、80%,市级平均每个事项办理时间压缩10.6天。向区级委托下放100项审批服务事项。审批“中介超市”上线运行。统计体制改革持续推进。商事制度改革不断深化,新增市场主体18.17万户,增长24.4%,市场主体总数首次突破百万户。

  供给侧结构性改革持续深化。坚持去产能与优产能相结合,清理处置“僵尸企业”、空壳企业59户,出台“零土地”技改、“新两园”建设等政策,规模以上工业企业利润大幅增长。综合施策降成本,减轻企业负担241.6亿元。金融风险防控成效明显。控房价、防捂盘、稳市场,“六清理”行动扎实推进,住房租赁试点50条、大学毕业生八折租房购房政策引起强烈反响,房地产市场保持平稳健康发展。农业供给侧结构性改革扎实推进,农村集体产权制度改革、承包地“三权”分置改革进展顺利,农村产权交易市场辐射全省,交易规模26亿元,流转土地9.7万亩。

  新民营经济突破性发展。率先出台政策措施,突出“四军三名”,掀起新民营经济发展热潮。招商引资民企到位资金4339亿元,民间投资愿望大幅回升,武汉民营经济焕发出勃勃生机。

  (四)突出自贸区建设,不断增强内陆开放新优势

  自贸区建设全面展开。湖北自贸区武汉片区挂牌运行。110项年度改革任务基本完成。率先推行科技成果所有权混合所有制改革,率先推出“科技悬赏奖”等创新举措。全国首个“海外留学回国人员创新创业板”在汉启动,首批30家高新技术企业集体挂牌。高端项目扎堆核心区,8公里地带吸引资本超过3000亿元,成为名副其实的“吸金区”。

  国际通达能力持续增强。新开通武汉至悉尼、圣彼得堡等7条国际航线,首次开通洲际全货机航线,国际及地区旅客吞吐量继续保持中部第一。中欧(武汉)班列首次实现“三线出关”,率先开通“天天班列”,回程班列实载率居全国中欧班列之首。

  口岸功能进一步完善。武汉新港空港综合保税区封关运营。武汉电子口岸·国际贸易“单一窗口”上线运行,快速通关模式初步形成。出口退税系统启动运行,可实现“秒退”。铁路汽车整车进口口岸获批,阳逻国际港进口肉类指定口岸投入使用,天河机场进境水果指定口岸获批运营。完成口岸货运量1200万吨,增长10%以上。

  国际经济合作不断加强。对外承包工程及劳务合作营业额39.15亿美元,增长18%。服务外包合同签约额实现翻番,获评中国服务外包风采城市。中法生态示范城全面启动建设,一批法资企业和研发中心落户,总投资超过50亿元。

  国际交流亮点纷呈。新增国际友好城市2个、友好交流城市6个,获批领事认证自办权。华创会、光博会、中法城市可持续发展论坛等大型国际活动成功举办。武汉国际马拉松、武汉国际赛马节、首届世界飞行者大会、首届武汉水上马拉松轮番上演,形成汉马、赛马、天马、水马“四马奔腾”之势,汉马举办两年好评如潮,跻身“中国马拉松大满贯”赛事。军运会筹办工作紧锣密鼓,会徽、吉祥物、口号正式发布。

  (五)突出亮点区块建设,持续提升城市功能品质

  亮点区块建设全面推进。确定长江新城(新区)规划选址,发布概念规划,严格管控起步区。成立长江新城管委会,创设区域股份合作制。国家级长江新区申报取得关键进展。发布长江主轴概念规划,交通轴、经济轴、生态轴、景观轴、文化轴“五轴一体”规划研究深入展开。左右岸大道示范段和沿江景观阳台开工建设。东湖城市生态绿心建设成效明显,东湖水质持续改善,东湖绿道二期建成开放,总长达102公里,成为江城靓丽风景线。

  综合交通枢纽地位进一步强化。城建投资2361亿元,再创新高。天河机场T3航站楼建成投用,跻身全国最高等级机场行列。汉南通航机场正式启用。《武汉铁路枢纽总图规划》获批。阳逻国际港铁水联运工程建成投用。沌口长江大桥、武深高速武汉段、四环线西段、孝汉大道武汉段、机场快速路改线等实现通车。轨道交通建设战略性提速,开工5条线,首次实现一年开通3条线,1号线径河延伸线、8号线、21号线开通,全市通车总里程237公里,轨道交通占公共交通客运量比例达38%。

  城市智能化管理深入推进。“易行江城”智慧交通管理系统不断完善,实现行车停车双诱导,高峰拥堵延时指数全国城市排名持续下降。智慧安防示范工程深入实施。智慧桥梁监测系统上线运行。手机支付广泛使用,加快迈向“移动生活城市”。城乡市容环境治理统筹推进,1913个行政村垃圾无害化处理率90%以上。

  (六)突出“四水共治”,着力改善生态环境质量

  系统治水成效显著。全面推进防洪水、排涝水、治污水、保供水,实施治水项目347个,投资230亿元,增长95%。全市防洪保障能力不断增强。16项重点排涝工程汛前投用,中心城区新增抽排能力490立方米/秒,比上年提升50%。城镇生活污水、工业园区废水、农业面源污染等治理全面加强,19条黑臭水体基本完成整治。561处“三无”老旧社区二次供水设施完成改造。农村饮水安全工程提档升级,受益人口近百万。国家海绵城市三年试点任务全面完成。

  生态保护力度不断加大。落实推进共抓长江大保护实施意见,长江汉江岸线资源环境整治成效明显。绿色生态空间不断拓展,新改建各类公园81座,植树造林4.5万亩,建设绿地1.3万亩,戴家湖公园获中国人居环境范例奖。武钢飞灰填埋场、长山口生活垃圾预处理厂等项目建成投用,土壤污染防治有序推进,建筑弃土、危险废弃物等处置能力明显提升。空气质量优良天数255天,比上年增加18天。中央环保督察反馈问题当年整改任务全面完成。

  生态文明体制进一步完善。领导干部自然资源资产离任审计全面展开。湖长制深化实施,河长制全面建立。长江汉江跨区断面水质考核奖惩及生态补偿全面启动。

  (七)突出办好民生实事,切实增进民生福祉

  公共财政用于民生领域支出1257.9亿元,增长14.4%。

  精准扶贫深入推进。加大专项扶贫资金投入,重点推进产业扶贫、生态扶贫、健康扶贫,47528人脱贫销号、107个贫困村脱贫出列。

  就业社保不断加强。新增就业19.84万人,扶持创业3.3万人。中心城区和新城区最低工资标准分别提高12.9%、13.6%。社会保险净增参保90.58万人次。全市统一的城乡居民基本医疗保险制度正式实施,城乡参保人员医保待遇总体提升。企业退休人员人均养老金、城乡居民基础养老金标准分别提高5.8%、20%。城乡低保、特困人员等困难群众救助供养标准综合提标31.5%,为历年最大增幅。新建老年宜居社区200个、社区老年人服务中心65家、农村老年人互助照料活动中心56家,老年证办理和高龄津贴发放实现网上帮办。建成保障房4.93万套,筹集大学毕业生租赁房8430套。

  公共服务水平持续提升。新改扩建公益普惠性幼儿园34所、中小学校21所,分别新增学位7630个、19140个。城市公立医院综合改革全面推开,医疗机构药品加成全面取消,市、区属公立医院全部实现就诊“一卡通”、病历“一本通”、检查“一单通”。盘龙城国家考古遗址公园获批。琴台音乐节、斗鱼嘉年华、“知音号”等文化品牌效应不断彰显。市第十届运动会圆满举行。

  社会治理创新扎实推进。安全生产形势总体平稳。平安武汉建设再上台阶,创设“网上群众工作部”,1872件信访积案结案化解100%。

  国家安全、国防动员、军民融合、民防、消防、仲裁、保密、气象工作扎实推进,参事、文史、档案、民族、宗教、侨务、地方志工作不断加强,妇女、儿童、老龄、残疾人事业健康发展。

  各位代表,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。过去一年取得的成绩,得益于以习近平同志为核心的党中央的英明领导,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引,得益于省委、省政府和市委的正确领导,得益于全市上下的励精图治,得益于广大市民的大力支持。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体和各界人士,向中央在汉单位和各类驻汉机构,向驻汉人民解放军、武警官兵,向参与城市建设的劳动者,向所有关心支持武汉发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高敬意和衷心感谢!

  我们也清醒地认识到,发展不平衡不充分依然存在,发展水平还不能满足市民日益增长的美好生活需要,主要表现为:发展质量效益还不够高,经济发展“稳”的基础还不牢固,传统产业支撑减弱,新动能成为主支撑还需时日;经济结构还不优,民营经济发展还不够;开放水平与先进城市和自身定位还有差距,国际化程度有待提高;城乡二元结构突出,城市功能品质仍需提升;民生社会事业发展水平还不够高,社会治理创新亟待加强;部分政府工作人员综合素质不能适应新要求,“四风”问题仍然存在。我们一定正视问题,切实推进解决。

(责任编辑:魏敏)

精彩图片