凝聚长三角地区生态环境治理合力

　　来源:中国环境报

　　要“各扫门前雪”，把本辖区的分内事抓紧抓实抓出成效，避免拖长三角生态环境质量持续向好趋势的后腿。要秉持众人划桨开大船的理念，坚信兄弟同心其利断金，心往一处想，劲往一处使，凝聚长三角地区生态环境治理合力。

　　◆叱狼

　　江苏省苏州市吴江区和浙江省嘉兴市秀洲区，地缘相邻、水系相通，通过建立交界区域水环境保洁联防联治联席工作机制，组建联合河长，开创了交界区域联合治水新模式，实现区级、边界乡镇、边界村“三对接”，省际边界水域的18条河道（湖荡）已经实现河（湖）长全覆盖，保障了水环境质量的持续改善。

　　在推进长三角一体化发展的重大历史背景下，各相关省市进一步合心合力推动区域生态环境保护工作，是形势所迫，也是任务所需。

　　随着长三角一体化发展进程加快，生态环境保护工作的沟通协作也日益加强，不少地区在探索实践中取得了初步成效。尤其是今年以来，中央印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，明确了生态环境共同保护有关要求。相关省市研究制定了更具操作性的实施方案，其中都将生态环境保护作为重点内容之一，为长三角地区生态环境保护工作的整体协调共进提供了可靠支撑。

　　据报道，10月下旬，来自江浙皖沪“三省一市”的30多名环境执法人员齐聚上海，围绕保障打赢污染防治攻坚战、保障重大活动空气质量和环境安全，从规范执法行为、加强违法行为联合打击研究、完善区域联合执法互督互学长效机制出发，选取典型污染源管理与执法案例进行学习交流。笔者以为，诸如此类的互督互学活动，对长三角地区生态环保工作的整体协调大有裨益。

　　长三角地区虽然是我国经济发展活跃、开放程度高、创新能力强的区域之一，但各省市之间，甚至省内各地区之间，经济社会状况、自然资源禀赋、气候条件等方面仍有较大差异，而且各地污染防治能力和水平也千差万别。依笔者浅见，推进长三角地区生态环境质量整体改善，要以更宽的视野、更广的胸怀，整合各地区力量，持续协同、深度发力。

　　要“各扫门前雪”，把本辖区的分内事抓紧抓实抓出成效，避免拖长三角生态环境质量持续向好趋势的后腿。在此基础上，注重借助“他山之石”，弥补自身生态环境建设的弱项短板。同时，要秉持众人划桨开大船的理念，坚信兄弟同心其利断金，心往一处想，劲往一处使，凝聚长三角地区生态环境治理合力。

　　要经常互动交流。围绕环境质量研判、执法监管研训、环境科学研究、政策措施研讨、创新做法研学，全方位高密度组织交流互动，从中看到自身不足，学习他人优长，为今后扬长补短做好铺垫。比如，不少地区在挥发性有机物治理设施运行规范化管理方面还较为薄弱，而上海市已出台《挥发性有机物治理设施运行管理技术规范（试行）》，那么就可以学习借鉴，拟定符合属地特性的相关规范标准，尽快补齐短板。

　　要注重换位思考。相邻地区要努力为对方着想，通过加强沟通联络，关心和照顾对方的利益关切，平衡相邻地区之间的获取与付出。比如流域问题，不仅要坚持上下游、远近期协同治水，还要进一步完善流域监测体系建设和生态补偿机制，用长效管用的机制，激励或约束友邻地区污染防治行为。上游地区要将水质保护到位，如果水环境质量稳中向好、持续改善了，那么下游地区也要补偿到位，以此增强上游地区治水积极性，促进上下游地区同心协力落实污染防治责任。

　　要加强联防联控。近年来，长三角地区在生态环境区域联防联控方面虽然取得了明显成效，但在全面性、系统性和深入性上，仍有挖潜增效的空间。在大气污染防治、水资源保护、在线监测体系建设、跨区域环境联合执法等工作中，还需更多举措联动、更大范围联合、更多数据联网，这对环境形势研究、突出问题剖析、实效举措创新，都将发挥至关重要的作用。各地区互联的宽度和深度，将直接影响长三角地区环境质量改善的幅度和速度。