本报记者 王彩娜

　　近日，西藏、北京、河南等地陆续进入两会时间，1月中下旬将是两会召开的密集期。作为观察地方经济社会发展的重要窗口，地方两会有哪些看点值得关注？

　　看点一，2021年地区经济成绩单更显高质量发展成色。其中，浓墨重彩的一笔便是，北京成为全国首个“官宣”地区生产总值突破4万亿元大关的城市。根据北京市政府工作报告初步预计，2021年北京全市经济总量同比增长8.5%、两年平均增长5%左右，首次超4万亿元，人均地区生产总值和全员劳动生产率保持全国第一。这主要得益于北京高精尖产业发展驶入快车道，比如不断提升新一代信息技术、医药健康“双引擎”带动，尤其是医药制造业爆发性增长。

　　在灾情疫情和复杂外部环境的叠加冲击下，2021年河南经济也显示出较强的韧性和强力，初步预计，2021年河南地区生产总值接近6万亿元、增长6.5%左右，值得一提的是，高新技术企业和科技型中小企业数量均增长30%以上，全社会研发投入突破千亿元。

　　看点二，2022年地区经济增长目标小幅下调，既有高基数、与潜在增长率相衔接的考虑，同时也为疫情防控、结构调整和应对经济运行中的不确定性留出余地。比如，在充分考虑优势和潜能以及预判困难和挑战的基础上，河南2022年经济增长目标由2021年的“7%以上”调整为“7%”，北京2022年经济增长目标也由2021年的“6%以上”下调为“5%以上”，更加强调正确处理稳和进的关系，以稳求进、以进固稳。

　　看点三，加快推进现代化都市圈建设与区域协同。河南提出，高水平规划建设郑州都市圈，构建“一核一副一带多点”发展格局，力争“十四五”末经济总量达到6万亿元，成为中国地区高质量发展的重要支撑。北京则提出，高质量发展城市副中心，创建通州区与北三县一体化高质量发展示范区，积极构建更加紧密的京津冀协同发展格局，深化区域生态环境协同治理，促进京津冀公共服务共建共享等。

　　看点四，瞄准群众的“急难愁盼”，北京等地持续健全完善民生政策，比如将出台政策支持幼儿园招收2-3岁幼儿、研究适应多子女家庭的公租房政策、鼓励多元主体参与街区更新和商圈升级等。与此同时，多地还积极邀请公众对政府工作报告建言献策，山东发起“我向省长说句话”建言征集活动，设有“就业创业”“教育”“医疗”“养老托幼”等22类话题，安徽也发起了“我为政府工作报告写几句”活动，公开征集社会各界对省政府工作报告和政府工作的意见建议。

　　从已披露的地方两会议程看，提请审议具有地方特色的条例草案亦是一大看点。种业属于第一产业中的“高精尖”产业，北京作为首都要充分发挥科创资源优势深化打造“种业之都”，因此，1月7日北京市人代会审议《北京市种子条例（草案）》，在破解种源“卡脖子”问题、强化种业创新支持保障、建立种质资源保护制度等方面作出部署安排。汾河是山西的母亲河，为了让汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来，2022年山西省人代会将提请审议《山西省汾河保护条例（草案）》，拟为加强汾河流域生态环境保护和修复，促进资源节约集约利用，推动流域生态环境保护和高质量发展等提供法治保障等。