向最好的学、与最强的比、跟最快的赛

　　4月26日下午，几名工作人员带着设备在绵阳科技城新区创新中心三期旁进行丈量。这里是绵阳创新载体集聚区，绵阳科技城新区直管区（以下简称“新区直管区”）通过“清闲促建”，初步整理超300亩土地，以满足科技企业入驻需求。

　　同一时间，来自规划、住建等部门的工作人员正忙着搬入一间大会议室，接下来将以“项目＋专班”的形式，分门别类对杭州“未来科技城”等地的规划方案进行细致研究，为新区直管区的规划寻找借鉴。

　　新区直管区拥有24平方公里发展“新空间”，当地下决心跳出本土“赛道”，在全国范围内寻找“参照物”，向最好的学、与最强的比、跟最快的赛。□四川日报全媒体记者祖明远 尹勇

　　学

　　什么

　　在全国范围找“参照物”，向最好的学规划

　　今年一季度，新区直管区六项关键经济指标增速居绵阳全市第一，但新区直管区干部职工的朋友圈里却很少转发这一消息。一名从事规划的工作人员的话很有代表性：“我们最近正在研究学习杭州‘未来科技城’、东莞松山湖等地的规划，工作不能局限在绵阳市内进行比较，更要在全国范围内找‘坐标’和‘参照物’。”

　　新区直管区拥有特别的“科技灵魂”——在众多国防科研机构“滋养”下，大量科技企业在此集聚，探索将实验室科技成果进行转化。新区直管区“跳出绵阳”，在全国范围内选择“参照物”，打造创新创业标杆示范区，特别凸显科技、产业、城市的有机融合。

　　未来，科技城新中心位于安昌河、鼓楼山与城市发展主轴的交会区域，生态、区位条件最优。这样的核心地块，将集聚各类科技研发服务平台、高新技术企业总部，其中既有本土科研机构，更有“云上大学城”等新设计以集聚全球知名高校的科技创新力量。在创新空间方面，周边计划调整3800亩产业用地，同时高标准配置城市级科技服务功能和科技服务设施。

　　这是先进区规划理念的集中体现——依托优质科技资源，通过创新服务推动成果转化，牵动高新技术产业在此蓬勃发展。优越的环境和生活配套，又促成科技人才在此集聚，进一步增强科技成果转化的成效，从而实现“颜值”与“实力”的良性循环，融合推动产城一体建设。

　　比

　　什么

　　集聚创新发展要素，与最强的比服务

　　新区直管区集聚大量科技企业，针对其需求，园区摸排调研后，专门进行了规划设计。许多科技企业不缺技术，但融资需求旺盛。

　　4月25日，新区直管区一栋大楼里，装修工人正紧张忙碌着，一家金融机构准备在此开设科技支行。有别于一般的支行，该机构没有选择一楼临街的位置，而是挑选了一栋大楼的7楼，“服务的是科技成果转化，而非普通用户，因此对紧邻科研机构和产业这一要素更为关注。”该科技支行筹备工作人员这样解释。

　　在精准服务的推动下，创新发展要素迅速集聚，特别是有针对性地补齐短板。以金融支持为例，新区直管区规划了科技金融街，在临近区域集聚创新和产业资源，为其就近提供金融等服务。在此吸引下，该金融机构热情得到调动，以往开办支行需要大半年的流程，如今用时一个多月就基本完成。

　　为发挥好入驻资源的作用，新区直管区精准对接——定期组织金融等科技服务机构与3—5家企业对接，结合企业个性化需求，为其量身定制科技服务产品包。

　　目前已有多家金融机构计划入驻新区直管区，一批科研机构、大学、龙头企业等也在积极对接中。同时，新区直管区还在规划打造国防军工产业示范区，通过集聚金融机构、国防科工企业、科研机构等，促使创新要素就近互动，实现“化学反应”，从而不断优化新区直管区的创新生态系统，释放旺盛的发展活力。

　　截至4月中旬，新区直管区今年已累计接待企业入驻咨询200余次，带领企业现场勘探200余次，储备项目130余个。相关部门全员参与接待和解答，部分创新项目孵化场地已暂时“满员”……

　　赛

　　什么

　　“当日工作不过夜”，跟最快的赛速度

　　为早日见变化，新区直管区将践行“一线工作法”与“园区提质、企业满园”行动有机结合，在全区倡导“走在前，干在先”的争先精神。

　　在施工现场，不论晴天或是下雨，项目专员例行跑工地、看进度，遇到困难后的“呼叫”随时有“响应”——相关领导、部门负责人等来开现场会，及时协调服务保障。

　　在园区现场，企业遇到困难，随时可通过窗口或微信反映情况，跑手续有专员代办，还可以通过扫码实现“码上办”。

　　最近，为帮助一家企业快速办理一件行业行政许可事项，新区直管区相关领导陪同企业负责人专程到成都向相关部门汇报，推动该事项提速办理。

　　“当日工作不过夜”，需要饱满的干劲，也需要“巧劲”。通过市场化改革，新区直管区成立了招商引资、政策咨询、创孵场地、金融信贷等服务平台，进而为企业提供更精准的服务，例如组织专家上门为企业创新“把脉”“出招”。2月中旬，四川信邦泰环保科技有限公司落户新区直管区。在上门“义诊”时，相关部门梳理出适合该企业的相关优惠政策，鼓励企业申报。

　　目前，新区直管区正在升级平台——将企业服务各环节整合，涵盖企业落户发展的全过程，通过打造工作闭环，实现“一站式”服务全覆盖，真正做到“企业办事不出园”。

　　特写

　　绵阳科技城新区直管区：企业办事不出园

　　□付江 李睿 四川日报全媒体记者 祖明远

　　4月14日上午，鲍曦已经接待了3家企业的咨询。作为绵阳科技城新区直管区项目服务专员，鲍曦每天的工作就是与企业打交道。鲍曦这样的项目服务专员共有5人，每人对应40—50家企业，他们每天会选择5—6家企业上门走访，了解生产经营状况，帮助解决难题。

　　在新区直管区，政府与企业之间沟通，除了通过服务专员，还有每周四的“企业服务接待日”，政府部门邀请企业负责人面对面交流，听取企业的意见、诉求，相关部门负责人现场帮助企业协调解决问题。新区直管区领导班子还会带领各职能部门负责人实地走访企业，现场帮助解决问题。2021年，园区通过“企业服务接待日”搜集到问题66条，并分类整理，由对应部门提出解决措施、限时解决，共解决企业诉求40条。

　　面对辖区内大量的科技型企业和高新技术企业，“园区事务园区办”“企业办事不出园”成为新区直管区更好服务企业的积极探索。

　　绵阳科技城新区政务服务中心实行“一窗制”工作原则，政务大厅设置了企业开办和注销服务、工程建设项目审批服务、公安综合服务、办税服务等8个服务专区以及1个企业服务专窗。公积金业务等725项业务都可在此实现一站式办理。设置24小时自助服务区，增强企业的自助服务体验。此外，还开设“办不成事”反映窗口和“局长值守窗口”，开启“企业开办小时办结”、企业开办“零成本”服务模式。

　　项目服务专员帮助落地企业解忧解难，“招商大使”则需要扩大新区直管区的“朋友圈”，助推建设提档提速。

　　不久前，园区举办首届招商大使聘任大会，现场向20位“招商大使”颁发了聘书，受聘的20位“招商大使”是各行各业的先进代表，他们将通过自身知名度、号召力，用活“朋友圈”资源，全力推介新区直管区，为有意愿来此投资发展的企业和项目牵线做媒、铺路搭桥。

　　人才是第一资源。不久前，园区还面向全国发出招才引智公告，引进116名高层次和急需紧缺人才。

　　为了营造更加优良的营商环境，新区直管区像对待家人一样对待企业，连续推出人才服务、招商引资重点项目、重点企业三张“服务绿卡”，持卡者除优先享受本人就医、子女就学、配偶就业等生活性服务外，可针对性享受各类科技服务优待。