中安在线、中安新闻客户端讯 10月15日中午11点多，88岁的阮怀仓老人在合肥兴园养老服务中心社区食堂用餐，他一边吃着鱼，一边喝着自带的小酒。“我住进来有一年多了。这里挺好的，吃饭方便，环境也好。”老人说，在这里吃过饭睡一觉，下午还能打打麻将。
垂暮不离亲，养老不离家，是多数老年人对晚年生活的期盼。回应群众热切期待，安徽省去年启动社区嵌入式养老机构建设，并将其纳入省政府50项民生实事项目。截至目前，全省已建成社区嵌入式养老服务机构116个。
政策支持，保障老年人养老更无忧
社区嵌入式养老服务机构“小而精”，可为社区失能失智老年人提供就近就便的托养、日间照料、就近就医、就近助餐、助浴保洁、修面理发、健康监测、健身娱乐等服务。
推进社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设，是贯彻落实安徽省委省政府民生实事工作的具体行动，也是推动居家社区机构养老服务一体化发展的关键举措，对于我省构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系具有重要意义。
2023年12月，省民政厅印发了《社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设指引（试行）》，明确社区嵌入式养老服务机构的定义，并对项目选址、功能区设置、服务功能设置等方面作出要求。2024年5月，省民政厅会同省发展改革委等7个部门印发了《发展社区嵌入式养老机构（综合体）实施方案》，对全省社区嵌入式养老服务机构建设作出总体部署，对用房保障、消防验收、补贴落实、人员配备、医养结合、监督管理等方面进行了明确。
同时，我省健全和优化养老服务机构补贴政策，协调落实养老服务机构用水用电用气用热享受居民价格政策等，逐步完善养老服务机构发展要素保障。其中，省级财政将按照不低于每平方米1000元的标准给予差异化的一次性建设补助，对提升类的给予最高一般不超过50万元的补贴，对改建类、补建类、配建类的给予最高一般不超过100万元的补贴，对养老机构转型给予10万元补贴。通过争取中央预算内投资、地方财政一般预算及彩票公益金投入、社会力量投入等方式积极拓宽资金来源。
失能全托，满足老年人家门口养老愿望
走进合肥市高新区兴园养老服务中心，一楼是社区食堂，二楼是老年活动中心及残疾人之家，三楼是日间照料及助浴点，四至六楼是托养中心。整个养老中心明亮整洁，设施完善。相邻的社区卫生服务中心还可为入住的老人提供体检等医疗服务。
该中心目前共有60位老年人入住，其中最高龄达103岁，多数为失能、失智老人。“我们专业医护人员24小时在岗，对入住老人根据自理能力分护理等级提供专业化、精细化的介助、介护服务。”中心负责人表示，“兴园街道的老年人优先入住，辐射整个高新区。”
“有人照顾、吃过饭嘴一擦就没事了，平时还能跟老姐妹聊聊。”96岁的李玉兰老人入住合肥市瑶海区胜利路街道综合为老服务中心已经一年多了。其女儿介绍，因家里没人照顾，吃饭不方便。去年这个养老服务中心运营后，考察之后就将老人送了过来。“我就住这个小区，没事就过来看看，很方便。”女儿说。
瑶海区胜利路街道综合为老服务中心总建筑面积2200平方米，是目前瑶海区规模最大的综合为老服务中心，由安徽静安养亲里养老服务有限公司通过招标承接运营。
“自去年投入运营后，目前50张床位已经有40位老人入住了，其中重度和中度失能老人占60%。”该中心主任表示，中心为辖区居民提供日间照料、中短期托养、康复保健、助浴、助餐、助医等多项功能性服务，并为失能、半失能长辈提供专业康复训练及指导。此外，还与安徽省第二人民医院签订合作协议，为老人开设绿色就医通道。
前不久，安庆市怀宁县首个社区嵌入式养老服务综合体正式挂牌运营；泾县首个养老综合体项目在泾川镇城北社区开工建设……越来越多的老年人将实现家门口养老的愿望。
上门服务，提供“点单式”智能养老服务
相对于托养，居家养老的老年人更多。针对性提供生活照料、基础护理、健康管理、探访关爱、精神慰藉、委托代办等居家养老上门服务，可以让这类居家老年群体将享受到优质便利可及的养老服务。
“这种上门护理服务真是帮了我们大忙！”92岁的梁敬增老人因长期卧床加上护理不当导致大面积褥疮，其家属求助湖东路街道综合养老服务中心后，医护人员上门为老人清创，并对家属进行了日常压疮护理指导和培训。中心为老人建设了家庭养老床位，每周上门为其提供护理、健康监测、居家清洁服务、理发服务和代购服务。
据马鞍山市花山区湖东路街道综合养老中心工作人员杭梦媛介绍，该中心系马鞍山市建设的首个示范型街道级嵌入式社区养老服务综合体，也是首批家庭养老床位建设试点单位，由马鞍山市中爱智慧养老服务中心建设运营。
“中心负责对符合家庭养老床位建设的老年人家庭进行适老化和智能化建设，配备了一键呼叫、红外探测器、睡倍健等设施。依托机构的24小时智慧养老指挥调度平台，即可为老年人提供线上线下相结合的‘点单式’智能养老服务。”杭梦媛表示。
湖东路街道综合养老中心目前建设服务驿站9个，延伸到居家老人建设的家庭养老床位560张，形成了“中心-站点-居家上门”的三级养老服务网络，大大满足了辖区超高龄、失能半失能老人居家养老刚需，老年人及老年人家庭的获得感、幸福感、安全感明显提升。
随着社区嵌入式养老机构建设的推进，我省要求养老机构突出上门服务。通过利用自有服务团队或整合链接社会服务资源等方式，为本社区和周边老年人提供居家养老上门服务，让越来越多的居家老年群体将享受到便捷的养老服务。
全力推进，让优质养老服务便利可及
推进社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设，让广大老年人在“家门口”享受到优质普惠的养老服务，是“关键小事”，更是“民生大事”。“我们将按照既定规划，到2026年建成不少于400个，辐射所有城市街道和部分有需求的社区。”省民政厅相关负责人表示。
按照计划，全省在2023年培育认定50家嵌入式机构的基础上，2024年建成不少于100家，2025年持续加大力度推进。
目前，全省正按照“提升一批、改建一批、补建一批、配建一批、转型一批”的思路，推动各地立足现有资源，分类分层次渐续推进社区嵌入式机构建设，不断补齐养老服务功能短板，让老年人“家门口”的养老服务更有依仗。此外还对2023年已认定的50家机构进行对标提升，2024年底实现达标。
在“具备机构养老服务、助餐服务、医养结合服务、日间照料服务、智能化服务、居家上门服务”6项基本功能的基础上，我省将进一步增加为周边家庭失能老年人的照护者提供培训功能，不断满足不同老年人群体多样化的养老服务需求。
夕阳无限好，人间重晚晴。随着越来越多社区嵌入养老服务机构以及服务不断提升，老年人也将拥有幸福美满的晚年。（记者 檀美玲）
