浙江在线2月27日讯(记者 于山 梅玲玲 通讯员 李智成 柴佳成)浙江综合保税区版图再扩容。近日,国务院批复同意设立衢州综合保税区。
浙江是外贸大省,此前已有11个综保区,但大多分布在沿海或义乌这样的商贸重地。此次衢州获批,意味着浙西山区也有了综保区。
衢州综保区自2022年1月正式启动申建到获批,历时3年多。那么,为何在衢州设综保区?这对浙江高水平对外开放又有何积极意义?
满足外贸快速增长需求
近年来,衢州经济发展势头强劲,2024年GDP比上年增长6.4%,达2262.83亿元。与此同时,进出口额也创下新高,达785.6亿元,比上年增长10.1%,而2020年时该数据才358亿元。尤其是出口,衢州已连续两年增速全省第一,衢州经济对外贸依存度达34.72%。
“高速增长的进出口业务,此前大多采用一般贸易方式。”衢州市海关副关长蒋亦翔说,创设综保区是当地外贸井喷式发展的现实需求。 (下转第四版)
衢州综合保税区位于智造新城工业园区,以保税加工和保税服务为重点功能,兼顾保税物流、保税研发、保税展贸等功能,建成以新能源、新材料、智能制造等为主的加工中心和研发中心。衢州智造新城管委会副主任汪伟萍表示,综保区的设立,将为企业提供更加优惠的政策和更加便利的通关环境,促进外贸进出口进一步增长,有利于发展先进制造业,推动产业升级。同时,可以更好地培育本土外贸服务企业,集聚外贸人才,带动相关产业发展,创造更多就业岗位。
家门口有了综保区,对企业的直接利好就是降本增效。特种纸产业链是衢州六大标志性产业链之一,特种纸产量占全国特种纸行业的30%,原材料纸浆基本靠进口,产品价格波动较大。浙江巨化集团进出口有限公司进口部负责人傅强说,过去,纸浆一般从上海或者江苏口岸入境,企业直接清关完税,按现在的价格,1000吨纸浆需要一次性缴60多万元。等衢州综保区投入运营后,纸浆入境后可先存放在综保区内,企业根据需要分批提取和报关清关,减轻了资金占用压力。同时,出关后的运输半径也更短,流程更加便捷,还能开展保税加工等业务,为产业发展提供更多可能。
可辐射四省边际
衢州虽地处山区,但四省通衢的区位条件和发达的交通网络,可以让综保区发挥独特的作用。
杭金衢、杭新景、黄衢南和龙丽温4条高速公路使衢州形成“两横两纵”路网框架,沪昆、杭长、衢九、衢宁4条铁路已建成运营,杭衢高铁开通在即。同时,钱江航道可通千吨级货轮,直达上海港和宁波舟山港,衢州机场已开通25条航线。另外,向北是长三角经济圈,向南是海西经济区,衢州也是沿海向中西部内陆腹地拓展的重要门户,这些都是设立衢州综保区的积极因素。蒋亦翔认为,区位和交通优势无疑将有利于衢州综保区吸附来自四省边际的保税业务。
当然,综保区的根基还在于本地扎实的产业支撑。衢州是中国电子化学品材料基地、浙江省无线电产业基地以及浙江省集成电路基地,已打造形成新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康、特种纸六大标志性产业链。2024年,衢州规上工业总产值首次突破3000亿元,其中六大标志性产业链产值达2061亿元,新材料产值接近千亿元。
一道新能,衢州新能源产业链的代表企业,去年成为衢州第一家500强民营企业,光伏组件出口量比上年增长超90%,出货量蝉联全球前十,产品销往80多个国家和地区。
在衢州,巨化集团、华友钴业等引领产业发展的企业,都是外向型企业。近年来,衢州开放的“朋友圈”越来越大。截至去年,与衢州有贸易往来的国家和地区达到213个,全市有实绩外贸企业达到1438家。
优化省域开放布局
衢州综保区目前已有市内外40多家企业表示希望入驻。衢州市商务局副局长姜建铃认为,衢州综保区创建成功,是继中国(衢州)跨境电商综合试验区、自贸区联动创新区之后衢州开放型经济建设的又一重要平台,可以进一步拓展国际市场辐射范围,对衢州今后发展将产生深远影响,为浙江扩大高水平对外开放再添新动能。
省委十五届六次全会暨省委经济工作会议指出,要推进高水平对外开放,提升重大平台能级,建强枢纽。从浙江综保区分布图上可以看出,衢州的加入,成功填补了浙西的空缺,实现了东西南北中均有布点的格局。“衢州综保区的获批是义甬舟开放大道建设的重大利好。”浙江省发展规划研究院宏观经济研究所首席专家施纪平说,衢州是义甬舟向西发展的重要枢纽,综保区的设立不仅可以补齐其自身短板,助推六大标志性产业链再升级,带动跨境电商、保税物流等服务于货物贸易发展的业态,也将进一步优化省域开放布局,辐射浙西南乃至江西、福建等邻近地区,赋能内陆山区高质量开放发展,促进区域协调共富。
