■ 罗璠
习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，“通过持续努力，全面实现海南自由贸易港建设目标”,“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕”。海南自由贸易港建设的出发点和落脚点，是让老百姓过上好日子。如今，全岛封关在即，如何用开放发展的“加速度”，换来民生福祉的“幸福感”，成为检验海南自由贸易港建设成色的重要标准。
相辅相成的辩证统一
海南自由贸易港建设为民生发展筑牢物质根基。海南自由贸易港紧扣“打造引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，全力构建具有国际竞争力的更高水平开放型经济新体制，持续释放政策红利，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业补链延链，在发展新质生产力上主动“破局”，为民生改善攒下“家底”。随着全岛封关运作稳步推进，国际企业、研发机构和高端服务业加速集聚，将带来大量高质量就业岗位，“双15%”税收优惠等政策让企业“轻装上阵”、居民口袋更鼓。此外，一项项省级民生实事落地见效，正是海南自由贸易港经济发展向民生成果转化的见证。
增进民生福祉是海南自由贸易港建设的根本价值取向。让人民生活幸福是“国之大者”，“坚持以人民为中心”是海南自由贸易港“中国特色”的核心要义之一。海南自由贸易港建设要实现共建共享、共同富裕的“大合唱”，只有让发展成果更多更公平惠及全体人民，才能真正彰显中国特色自由贸易港的制度优势，赢得群众的衷心拥护和坚定支持。习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，要全面提高民生保障和社会治理水平。海南牢记嘱托，从20—40岁人群免费接种乙肝疫苗全覆盖，到救助困难“两癌”妇女；从建设老年食堂解决长者就餐难题，到成立工会驿站传递城市暖意……海南自由贸易港建设的民生成色更足。
民生改善激活海南自由贸易港建设内生动力。民心是最大的政治，民生福祉持续提升，为海南自由贸易港建设凝聚合力。群众真切感受到发展带来的变化，就会主动从“旁观者”变成“参与者”“推动者”，这种源自基层的内生动力，既体现在生态保护、社会治理等具体实践中，更融入制度创新、政策优化的全过程。在生态保护一线，当地居民主动参与环境治理，守护绿水青山，既改善了人居环境，也夯实了可持续发展的根基。而人民群众的实践智慧，为自由贸易港制度集成创新提供鲜活样本，让发展走得更稳、走得更远。
扎实推进海南自由贸易港民生建设
坚持精准施策，回应多元民生需求。民生需求呈现多层次、多样化特征，唯有构建差异化、全覆盖的公共服务体系，才能让民生保障有力度、有温度。住房保障领域，要加快构建安居房、保障性租赁住房、市场化商品房三位一体供应体系。教育领域，通过扩优提质等举措，办好人民满意的教育。医疗服务方面，既通过博鳌乐城国际医疗旅游先行区引入国际先进药械，也面向普通群众开展免费疫苗接种、残疾评定等普惠服务，为孤独症儿童、精神障碍患者等特殊群体提供康复服务，织密多层次医疗保障网络。
深化开放合作，提升民生供给质量。海南自由贸易港民生建设，既要用好本土资源禀赋，更要借开放之风集聚优质资源，让群众享受到更优质的公共服务。在教育领域，积极引进国内外优质资源，发展国际化职业教育与技能培训，与“一带一路”共建国家院校合作培养产业急需人才，以开放促育人质量提升。在医疗领域，加强与粤港澳大湾区、长三角等区域联动，让优质医疗资源跨区域流动。在交通领域，通过区域协作完善城乡路网，让群众出行更便利。
强化文化赋能，丰富精神文化生活。习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，要不断提升居民文明素养和社会文明程度。海南深挖历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化等特色资源，推动文化旅游深度融合，让群众在文化传承中获得精神滋养。通过举办海南国际旅游岛欢乐节等活动，邀请各国艺术家交流展演，既展示了海南的文化魅力，也让居民不出国门就能享受多元文化盛宴。同时加快艺术中心等公共设施建设，完善基层文化服务网络，让不同群体都能便捷共享文化发展成果，在开放包容中提升海南的文化软实力。
坚守公平正义，兜牢民生保障底线。要始终坚持在发展中保障和改善民生，让更多人共享海南自由贸易港建设成果。就业领域，坚持就业为先战略，大力消除歧视性门槛，为高校毕业生、转产渔民等重点群体提供技能培训与产业扶持。社会保障方面，不断健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，对困难家庭、残疾人等弱势群体加大扶持力度，用精准兜底彰显公平底色。
突出务实笃行，确保民生实事落地。干事创业，“实”字当头，海南自由贸易港民生建设，要实事求是、真抓实干，把民生承诺转化为群众可感可及的获得感。海南以民生实事票决制为抓手，聚焦群众最关切的领域精准发力：教育领域的中小学空调配置工程、医疗领域的疫苗接种与困难妇女救助行动、养老领域的老年幸福餐桌建设、托育领域的婴幼儿托育托位数量增加……一系列举措直面群众需求，推动解决群众急难愁盼问题，让海南自由贸易港建设更有温度。
海南自由贸易港是以人民为中心的自由贸易港。海南自由贸易港建设为民生改善提供坚实物质保障，民生发展为海南自由贸易港建设凝聚人心力量。全岛封关运作在即，海南自由贸易港将进入高质量发展的新阶段。面向未来，必须始终锚定习近平总书记提出的战略目标，将高水平开放与民生改善深度融合，在发展新质生产力中优化民生供给，在扩大制度型开放中完善保障制度，不断提升民生保障的精准度与实效性，让海南自由贸易港建设成果更多更公平惠及全体人民。
【作者系海南师范大学教授、博士生导师；本文系2024年海南省马克思主义理论研究和建设工程专项课题（2024HNMGC05）、海南省哲学社会科学规划课题（HNSK（YB）23-76）阶段性成果】
(责任编辑：魏敏)