在江西南昌市财政局，各部门的年度收支数据，正通过江西省预算管理一体化系统，汇聚成清晰的“数字账本”。这不仅是严守财经纪律的例行闭环，更悄然驱动着一场预算管理深刻变革——零基预算改革。
所谓零基预算，就是要打破“去年花了多少，今年就照着基数增一点”的惯性思维，让每一笔预算都从零开始，重新论证其必要性与合理性。而部门决算，是这场改革最可靠的“体检报告”和“导航仪”。
“现在系统能自动抓取单位基础信息、预算批复和单位会计核算数据等，不仅减少了人工填报差错率，更从源头保障了数据真实性。”南昌市财政局的一位经办人员描述着工作变化。依托全省统一的预算管理一体化系统，南昌实现了从预算编制、执行到决算的全流程数据贯通。决算数据从事后静态的记录变成了动态的依据，精准反映出每笔资金的政策效果和执行偏差，为下一年“钱该往哪里花”提供指引。
数据的价值在于运用，更在于公开。除涉密信息外，南昌市所有市级部门及所属单位已全部在政府门户网站上“晒”出了自家的“年度账本”。与以往不同的是，如今的公开不仅“摆数据”，清晰列出收支明细，更着重“亮业绩”，将部门整体自评和项目绩效结果一并呈现。公众可以直观地看到钱花在了哪里，又产生了什么效果。这种“阳光下的账本”，正倒逼各部门更加注重资金使用的效率和效益。
为了让决算数据深度赋能改革，南昌市出台了一系列配套方案，明确以决算数据为基础，核定公用经费标准、厘清大事要事保障清单。通过加强决算信息与人事、编制等基础信息的交叉比对，预算编制得以摆脱“经验估计”而更加精准科学。同时，资产配置、政府采购等环节也与预算衔接得更为紧密，确保了财政资源能够真正集中到推动城市高质量发展的“刀刃”上。 （本报记者陈改）
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