人民网海口2月4日电（记者 李学山）2026年是海南自贸港全岛封关运作的开局之年，也是“十五五”规划启动之年。2月3日，在海口市第十七届人大七次会议“区长局长通道”上，9位来自各区和市直部门的主要负责人集中亮相，围绕社会关切，系统阐释了海口高标准建设自贸港核心引领区、全力打造“自由便利开放之城、产城融合创新之城、时尚消费活力之城、低碳绿色生态之城、全龄宜居幸福之城、魅力海岛人文之城”（简称“六个之城”）的实践路径与未来蓝图。
海口市第十七届人大七次会议“区长局长通道”现场。海口融媒体中心供图
产业筑基：锻造高质量发展硬支撑
经济主战场捷报频传。龙华区2025年地区生产总值达852.58亿元，同比增长5.5%；规上工业增加值激增58.6%，固定资产投资增长24.4%，四项关键指标增速均居全市首位。海口市龙华区人民政府区长王晓龙说，该区正加快构建“4+3+3”现代产业体系——做强数字经济、现代商贸、现代金融、文化旅游四大优势特色产业，培育先进制造、现代物流、现代农业三大基础产业，前瞻布局人工智能、低空经济、绿色环保与循环经济三大未来新兴产业，目标打造数字经济、现代商贸两个千亿级产业集群，以及现代金融、文化旅游、先进制造、现代物流四个百亿级产业集群。
在城市东部，美兰区的实践同样精彩。该区抢抓自贸港政策机遇，在国兴CBD打造大英山金融中心，引进企业1600余家，营收突破500亿元；同时全力服务江东新区建设，完成1.4万亩土地征收，交付93块净地，保障京东智慧物流枢纽等96个项目落地，“八纵八横”骨干路网基本成型。海口市美兰区人民政府区长孙悦文介绍说，2026年，美兰区将紧扣“六个之城”建设目标，重点推进三项工作：一是加快自贸港封关政策落地见效，拓展加工增值30%免关税政策应用场景，推动一批高附加值加工产业项目落地建设；二是深化与江东新区“握手合作”计划，协同打造跨境电商、航空物流、高端制造等重点产业集群，实现资源共享、优势互补；三是着力推进招商引资量质齐升，靶向招引一批“自贸港特征强、带动作用大、产业发展新”的龙头企业和重大项目，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
作为全省高新技术产业的主阵地，海口国家高新区的表现堪称“模范生”。2025年，园区新增注册企业数量位居全省13个重点园区第一，累计突破2万家；营业收入跨越800亿元大关，税收、规上工业增加值、产业投资增速均达两位数。更可贵的是，其发展含“金”量、含“新”量十足：生物医药产业获评国家中小企业特色产业集群，园区入选“国家级零碳园区”建设名单，“企业秘书”制度成为全国营商环境典型案例。
海口国家高新技术产业开发区管委会主任李杉表示，2026年，高新区将系统部署“一二三四五”重点任务：打造一个企业服务中心，推动园区服务从“便捷政务”向“赋能生态”战略升级；建设高标准数字园区和国家级零碳园区，打造自贸港现代化产业体系与绿色发展的“样板间”；紧盯与粤港澳大湾区、长三角、京津冀三大区域的产业合作，构建优势互补的协同发展新格局；立足“主体育强、载体拓展、平台赋能、生态优化”四个维度构建科创阵地；聚焦生物医药与医疗器械、降解材料、高值食品加工、先进制造及细胞与基因治疗、具身智能、脑机接口等五大产业集群，推动产业链迈向高附加值、国际化、前沿化。
海口市发展和改革委员会主任刘晓华进一步勾勒出全市产业蓝图：围绕海南省“45432”现代化产业体系框架，海口将聚力发展四型产业——战略支撑型（如生物医药、数字经济）、自贸特色型（如保税维修、跨境贸易）、未来新兴型（如低空经济、氢能应用）和赋能保障型（如现代物流、自贸金融），并综合推进旅游、会展、演艺、免税购物等流量带动型产业，形成完整消费生态。同时，强化园区主战场作用，推动临空经济、临港产业、总部经济等重点片区高质量发展，并通过健全科技创新、人才集聚和一流营商环境三大支撑体系，为现代化产业体系建设筑牢根基。
消费焕新：点燃城市活力新引擎
文体旅融合释放强劲动能。2025年，海口全年接待游客超2850万人次，旅游总收入近470亿元。仅大型演唱会和音乐节就举办30场，湖南卫视跨年演唱会、明星演出吸引观众约64万人次，带动旅游消费近31亿元；元宵烟花晚会单晚吸引83万人次观看，拉动消费超5亿元。海口还获评“全国超级旅游城市”，城市吸引力和口碑显著提升。
海口市旅文局局长王可表示，海口将全力打造“国际演艺之都”“体育赛事名城”和“中国颁奖盛典之城”。全年已确定引进12场以上大型演艺活动，高水平演出超200场；办好乒乓球亚洲杯、KPL春季总决赛、武术套路世界杯等不少于18场重大赛事；推动“唱工委音乐奖”等颁奖盛典长期落户。同时，系统开拓入境游市场，围绕2026年开通50条境外客运航线目标，重点发力澳新、东南亚、俄罗斯等市场。
海口市商务局局长胡珊则从消费端同步赋能：一是聚焦“获得感”，统筹2亿元专项资金开展“购在海口”系列促消费活动，优化以旧换新政策，壮大“免税+”业态，升级离境退税服务；二是聚焦“体验感”，推进国家现代商贸流通体系试点和一刻钟便民生活圈全域先行区建设，补齐“一店一早、一菜一修、一老一小、一收一洗”服务短板；三是聚焦“满足感”，推动骑楼、府城等文化商圈焕新，培育夜间经济，力争引进不少于100家国内外品牌首店及新品首发活动，扎实做好第六届消博会服务保障，让“时尚消费活力之城”既有热度，更有温度。
生态民生：绘就幸福宜居新画卷
发展的终极目的，是人民的幸福。“六个之城”中，“低碳绿色生态之城”与“全龄宜居幸福之城”直接回应着人们对美好生活的向往。
生态环境是海口最大的本钱。2025年，海口空气质量在全国重点城市中名列前茅，PM2.5浓度降至15.4微克/立方米，同比下降5.5%；地表水水质优良率、城市集中式饮用水源地水质达标率均为100%，近岸海域水质优良率达99%以上。海口气候适应型城市案例亮相2025年联合国气候变化大会（COP30），石山镇、演丰镇获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
但这并非终点，而是新起点。海口市生态环境局局长颜为军说，2026年，海口将“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进：从严从实抓好中央环保督察整改，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；优化环评极简审批，高效服务重点项目落地；创新推进美丽海湾（新海湾、东寨港湾）、美丽河湖（南渡江、演州河）建设，打造生态文明实践展示窗口，倡导绿色低碳生产生活方式，巩固“禁塑”成果，深化“无废城市”建设。
所有的经济发展和生态建设，最终要落脚于民生福祉的增进。海口市教育局局长赵金玲坦言：“孩子上学是每个家庭的‘心头事’。”2025年，海口大力推进集团化办学，将全市所有义务教育公办学校100%纳入30个教育集团，新增优质学位12710个；打造“青椰五节”系列活动，促进学生德智体美劳全面发展。2026年，将启动公办高中学位供给三年计划，推进四个区创建义务教育优质均衡区，深化“椰城强师”计划，努力让每个孩子“眼里有光、脚下有力、脸上有笑”。
从龙华区加快推进丁村、高铁城西站片区城市更新，年内建成2个社区卫生服务中心、3个老年人日间照料中心，实现托育综合服务中心城区全覆盖；到美兰区新建学校16所、建成14000余套安置房、改造462个老旧小区；再到全市统筹推进一刻钟便民生活圈、“一老一小”服务供给……这些细致入微的工作，共同指向一个目标：让不同年龄、不同背景的人们，都能在这座城市找到归属感、获得感、幸福感，真正实现“全龄宜居”。
从产业跃升到消费升级，从生态守护到民生改善，海口正以“六个之城”为总牵引，将政策红利转化为发展实效。这场“通道”对话，不仅传递出实干笃行的信心，更彰显了省会城市在自贸港建设中的责任担当——在“十五五”开局之年，海口将以更高站位、更实举措、更暖服务，奋力书写中国式现代化海口新篇章。
(责任编辑：魏敏)