本报记者 魏董华
在浙江省台州市黄岩区南城街道方山下村，崭新的安置房静静矗立，分房在即，村里却不见往日的争执与担忧。村党群服务中心里，村民老陈刚刚办完析产公证，拿着公证书笑着说：“这下家里人都清楚了，房子该怎么分，心里踏实了。”
针对农村分房易引发纠纷的治理难题，方山下村党总支提前谋划，在村党群服务中心设立专职办事点，并组织党员调解专班提前介入，从源头厘清产权、化解矛盾，实现了“分房不吵架，签字即安心”。
黄岩区的一名驻村选调生吴芝颖告诉记者，两年前刚到村里时，村里老人说：“村民自讲自，干部角各角。”“角各角”为方言，角落里自己管自己的意思。现在呢？“村长书记一肩挑，三化十二制老实好，村民说话有分量，日子红火步步高。”“老实好”，即确实好。
这个农村分房的故事和一段生动的顺口溜，说的不仅是黄岩农村的大变样，更藏着一条宝贵的“基层治理密码”——黄岩区深化新时代村级治理“三化十二制”，以党建引领基层治理、赋能乡村振兴。
“三化十二制”是台州市黄岩区历经二十余年探索形成的村级治理框架，以“党的领导全面化、基层治理现代化、民主监督常态化”为三大支柱，并细化为十二项具体制度，是实现“村里事村里议、村里权村里督”的核心机制。该制度历经多次迭代更新，持续融入新治理需求，展现出强大的生命力。
制度好不好，关键还得看效果。吴芝颖讲了一个故事。她曾参加过双浦村里的一次“红色议事”，来的有社工、老党员、村民，对于一块闲置空间的利用问题，大家意见不同，有人想把闲置空间上的古树留下来，有人要建健身区。
村里83岁的陈阿公指着自己画在烟盒上的草图说：“广场要建，可百年古樟是咱村的根，不能砍！”最后方案改了三版，广场建了、树也留了，老爷爷的想法画进了设计图。答案，不就藏在这“商量着办”的讨论声里吗？
黄岩区山前村靠着这套制度，发展出了“车到山前必有路，引路全靠党支部”的具体实践，带动村集体经济从10多万元增长到3500多万元，取得全国文明村的荣誉。一位老村民说得好：“干部咋干、村务咋管，以前是凭经验、凭印象，现在是一看制度、二看落实，村里这几年，真是越走越明白。”
“经济大环境在变，我们党员必须带头求变，才能让集体经济稳得住、增得快。”面对辖区传统塑料产业零散粗放的发展瓶颈，山前村党委书记、村委会主任张胜荣带领党员干部深入排摸村情、分析集体经济账本，“山前村小微园区不但让村内产业优势进一步发挥，村集体年收入也突破3500万元。眼前，如何把这个‘蛋糕’继续做大，是我们主要考虑的问题。”张胜荣说。
服务群众、造福于民是基层治理的最终落脚点。黄岩区以网格为精细治理的载体，构建起覆盖全面、响应迅速的民意收集与落实网络，让群众的“急难愁盼”得到快速响应。
在十里铺村党群服务中心，“民情驿站”里人来人往，网格员将村民关于老年人就餐不便、运动场地短缺、垃圾场整改等“急难愁盼”一一收集，再由村两委班子开展针对性地入户走访了解，一张张“民意清单”就这样出炉了。
有了清单，就有快速响应：村集体出资打造老年人助餐点，老年人一餐仅需4.5元，室内篮球场、羽毛球场进入设计阶段，新建小区的环境卫生明显改善……民生关切得到了有效回应，村民的获得感、幸福感、安全感显著提升。
黄岩区委组织部相关负责人表示，“三化十二制”全程规范了以基层党组织为领导，基层治理组织和财务监督组织为基础，集体经济组织和合作组织为纽带，其他经济社会服务组织为补充的组织运行体系，为基层治理良好运行提供了保障。
(责任编辑：魏敏)