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今年的政府工作报告中，“扩内需”不仅继续位列工作任务之首，更被赋予新的政策内涵与操作路径。从代表委员以及业界专家观点来看，“民生为大”“向新而行”“加减乘除”成为三个核心关键词，从政策导向、承载路径和保障举措三个方面，共同勾勒出“十五五”开局之年扩大内需的决心与方向。
导向：民生为大
从政策导向来看，今年的扩内需更显民生温度。“突出民生为大，是近年来政府工作报告的鲜明特点。”政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳说。
今年的政府工作报告把保障和改善民生摆在更加重要的位置，提出的举措也更聚焦群众关切。沈丹阳举例，比如，强调财政更加注重支持保障民生、制定实施城乡居民增收计划、提高民生类政府投资比重，这些都体现出坚持以人民为中心的发展思想，体现出坚持为老百姓多办实事和好事、让群众有更多实实在在获得感的政府工作导向。
“钱袋子鼓了，才敢消费。”全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟说，提振消费的核心在于提升居民消费能力，多渠道促进增收，并完善收入分配与社会保障制度，才能夯实群众“能消费”的基础。
全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩进一步表示，将普惠托育、义务教育、养老保险等惠民举措纳入公共服务体系，不仅能消除群众“敢消费”的后顾之忧，更能拓展新的内需空间。他认为，惠民生与扩内需是深度耦合的有机整体，找准二者的结合点，关键在于构建“政府兜底保基本、市场机制提效率、社会参与补短板”的协同发展框架。
路径：向新而行
从战略布局来看，政府工作报告明确“拓展内需增长新空间”，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点。政府工作报告还提出，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展。
受访专家认为，这意味着扩内需不再局限于传统领域的规模扩张，而是从“有没有”向“好不好”跃升，通过质量提升与维度延伸，为“民生为大”的价值导向提供现实的承载路径。（下转第三版）
(责任编辑：魏敏)