◎本报记者 王迎霞
上海市静安区一栋楼宇内，即使到了深夜，研发办公区、共享会议室、路演大厅依然灯火通明。来自宁夏煤化工、装备制造、特色农产品加工等领域的企业团队长期扎根于此，紧盯行业前沿开展技术攻关与工艺迭代，把一项项实验室技术转化为实实在在的产业订单。
这是宁夏（上海）科创中心里最常见的工作场景，更是“企业出题、飞地搭桥、东部解题、宁夏转化”模式的生动缩影。
过去，不少宁夏企业单打独斗远赴异地寻找创新资源，力量分散，效率有限。如今政府搭台唱戏、多方协同，“科创飞地”模式打通了创新要素跨省流转堵点，搭建起离岸成果转化完整链条，为欠发达地区借力创新、跨越发展开辟全新路径。
跳出“筑巢引凤”传统模式
“前台在上海引智攻关，后台回宁夏转化落地”，这是宁夏交投科技发展有限公司走出的发展新路。
受制于宁夏本土人工智能与大模型高端人才短缺，该公司长期难以突破智慧交通、智慧城市技术瓶颈。落户位于上海的宁夏（上海）科创中心后，企业组建专职研发团队，两年内围绕宁夏路网、城市治理产业需求完成21项科研任务；同步联动同济大学共建长效合作机制，完成两项路面长寿关键技术研发并落地宁夏转化，以技术入股方式在江苏布局300万吨新材料生产线。
“如果没有依托飞地平台搭建的对外渠道，我们不可能实现技术、市场双向流动。”宁夏交投科技发展有限公司相关负责人感慨颇多。
地处西北内陆，宁夏面临的成果转化第一道关口，就是高层次人才稀缺、高端实验平台不足、前沿技术供给薄弱问题。诸多企业有产业化场景，却无前端研发能力，导致不少成果卡在了“起步难”。
曾经，宁夏依靠“筑巢引凤”传统方式，试图补齐“从0到1”的短板。然而受地理区位、平台条件等多重因素制约，很多优质资源“引得来、留不住、用不好”，落地效果不佳。
于是，“科创飞地”模式应时而生，旨在实现“技术西进、产品东出”。
宁夏引导创新主体围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区国际科创中心布局，培育建设企业研发中心、科创中心两类科创飞地，精准链接区外优质创新资源；同时支持有关部门单位、市县、园区等在东部省市建设科创中心，为企业提供科研场地、设备共享、资源对接、市场拓展等公共服务，让其不用大规模搬迁和高额投入，就能凭借“近水楼台先得月”的优势开展技术攻关。
2024年2月，宁夏首个综合性对外窗口——宁夏（上海）科创中心投用；2024年底，银川（深圳）新质生产力科创中心运营。还有一批研发中心雨后春笋般涌现。
“这些都是我们打破地域限制设立的聚才集智平台，是加快培育新质生产力、推动科技创新与产业创新深度融合的重要载体。”宁夏科技厅科技人才与对外合作处处长黄莹说。
打通创新要素流动壁垒
循着“东部研发+宁夏转化”协同创新理念，宁夏迈出跨区域成果转化的探索步伐。
率先打破的是政策壁垒。宁夏科技厅组织修订《自治区技术转移机构管理办法》《自治区企业飞地研发中心备案支持暂行办法》等4项政策，取消机构注册行政区域限制，将飞地科创载体纳入项目资金支持范围。
为打消企业转化顾虑，宁夏真金白银降低创新试错成本——对科创中心类飞地，按照其服务企业成效和投入情况，在运营期内给予总量不超300万元的财政支持；对企业研发中心，按上年度非财政研发投入30%给予最高100万元支持，在确保完成科研任务的前提下适度降低备案门槛。
聚焦自治区重点产业需求，宁夏还加大支持力度，引导企业通过“飞地技术攻关—本地配套中试—企业承接量产”模式，推动飞地成果在区内快速转化，进一步提升产业能级。
“我们全力保障‘科创飞地’高效运行，如支持企业研发中心申报各类科技和人才项目，飞地全职聘用且符合条件的研发人员，可享受宁夏高层次人才待遇。”黄莹透露。
值得一提的是，一套多部门统筹协同联动机制，正凝聚起成果转化合力。为打造面向长三角科技合作“桥头堡”，宁夏科技厅牵头联动自治区党委人才办、驻沪办、国企运营主体建立了常态化联席会议制度，专门选派副处级干部驻沪协调服务。
今年6月底，宁夏高新技术创业服务中心副主任白青，结束了在宁夏（上海）科创中心的挂职工作。挂职一年来，他定期走访区内近百家重点企业摸排技术需求、人才缺口、市场拓展等，将企业需求清单定向推送长三角科研机构；联合上海科技创业中心、静安区孵化器等单位举办创新创业活动20余场，为企业提供技术交易、产业孵化等服务。
“传统成果转化局限于省内产学研合作，创新资源单一、转化效率偏低。沪宁飞地形成‘上海策源研发—中试验证—宁夏产业化—长三角市场辐射’完整链条，优势互补、各取所长，实现了创新资源双向价值释放。”白青说。
激活区域创新一池春水
政府搭台架桥梁，政策引路破壁垒，“科创飞地”悄然激活宁夏科技成果转化一池春水。
银川威力传动技术股份有限公司上海研发中心就地吸纳人才35名，突破新能源汽车电机控制器等关键技术，在宁夏新增3条生产线；共享智能铸造北京研发中心协助宁夏总部完成20多套专用工业软件开发，新添17项技术成果；宁夏名特汇生物科技有限公司联动江南大学攻克枸杞深加工技术，系列产品打入江浙市场，年销售收入突破千万元；宁夏隆基宁光仪表股份有限公司杭州研发中心新产品销往30多个国家和地区，出口订单突破1亿元……企业“借梯登高”收获累累硕果。
不只“科创飞地”多点开花，宁夏跨区域科创合作的“朋友圈”也在不断扩容。
目前，宁夏已与东部12个省市、22家高校院所建立稳定合作关系，吸引1.2万余名区外科技人员参与创新。2025年，全区输出技术合同成交额63.55亿元、吸纳技术合同成交额302.11亿元，同比分别增长30.47%和57.08%，创历史新高。
在业内人士看来，“科创飞地”模式首要价值在于补齐成果转化前端短板，搭建起梯度转化完整闭环。不止于此，它还能丰富创新载体提质增效的发展路径，拓宽科技创新的服务边界。
“新时期的双创载体正从单一本地孵化向跨区域协同孵化升级。宁夏‘科创飞地’跳出本地空间局限，打造异地型与协同型载体，破解了传统孵化器同质化、服务浅层化难题。”白青认为，其“轻资产运营、产业差异化定位、绩效质效导向、双向资源流通”运营经验，为中西部省份建设离岸科创载体、提升双创载体服务质效、推进科技成果高效转化提供了可复制的实践样本。
如今，清华大学、西安交通大学、厦门大学、松山湖材料实验室等科研院所的宁夏科创中心正加紧筹建。“下一步，我们将加快布局建设粤宁、闽宁跨区域‘科创飞地’，构建起东西协同‘四梁八柱’，为高水平建设全国东西部科技合作引领区注入更强动能。”宁夏科技厅相关负责人表示。
(责任编辑：魏敏)