中国经济网编者按：上海“营改增”试点已走过4个月。上海市财税局新近发布评估报告，综合分析上海“营改增”改革成果。对于上海来说，实施“营改增”改革是“加快发展服务经济、推动经济发展转型的重大机遇，事关上海长远发展，意义重大、影响深远”。4个多月的实践证明，试点整体初步成功，成效要好于预期。
上海“营改增”“正效应”显现：
小规模纳税人税负降幅达40%左右
与原实行营业税税制相比，实施“营改增”改革后，今年一季度上海市试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税收负担超过20亿元，中央和地方两级财政相应减少税收收入、增加财政支出。其中：小规模纳税人的税负明显下降，降幅为40%左右；大部分一般纳税人的税负略有下降；原增值税一般纳税人的税负因进项税额抵扣范围增加而普遍下降。
有望从根本上解决重复征税问题
实行“营改增”改革后，有望从制度上根本解决货物与劳务税制不统一和重复征税问题，为现代服务业试点企业创造公平竞争的税制环境。
以某广告公司为例。其主要收入为广告收入。纳入“营改增”试点范围后可开具增值税专用发票，引发了大型客户关注，反响积极。一家客户年广告投放近20亿元，受惠于“营改增”改革试点，采购广告服务支付的增值税进项税额能在销项中抵扣，增加抵扣额近1亿元，切实降低了税负。为此，客户表示将追加2012年广告投放量，由此推动了广告公司的业务增长。
促进了现代服务业和先进制造业深度融合
某工程技术集团有限公司是一家钢铁公司的子公司，实行“营改增”改革试点后，该公司原计征营业税的设计及技术服务变为增值税劳务。其缴纳的增值税与原营业税计算方法相比，减少73万元。目前，该公司已着手逐步增加非核心业务的外包量，集中精力发展核心技术。
促进了小微企业的健康发展
实行“营改增”试点后，占全部12.9万户试点企业68.2%的8.8万户小规模纳税人(其中绝大部分都是小微企业)，由于实行了3%的增值税征收率，低于原先营业税5%的税率，税负明显下降，成为本次“营改增”改革试点的最大受益者。
政策扶持 税负上升的部分交通运输企业
为应对可能出现的“营改增”后税负上升的情况，上海及时制定了与“营改增”改革试点相配套的过渡性财政扶持政策。
截至5月中旬，上海市已对今年一季度累计税负增加3万元，即月平均税负增加1万元以上的试点企业，开展了财政扶持资金的预拨工作，涉及试点企业近2000家，预拨财政扶持资金近4亿元，有效地平衡了试点企业税负。详细
（责任编辑：袁霓）
