中国经济网杭州8月30日讯(记者黄全斌 杨柳)今天上午,记者从法治余杭建设新闻发布会上获悉,2012年度余杭“法治指数”为73.66,较去年增长1.1。
迄今为止,杭州市余杭区从2007年开始评审中国内地首个法治指数,已连续六年发布余杭法治指数,分别为71.6、71.84、72.48、72.56和73.66,总体呈现逐年小幅上升趋势。
据浙江大学光华法学院教授、余杭法治指数评审组组长钱弘道介绍,经过八年研究、七年实践、六年评审,余杭法治指数已形成了一套较为成熟可行的法治评估方法。四个层面的人员参与法治指数评估:面对群众发放的有效问卷调查结果占35%;由余杭直接参与法律运作的机关人员组成“内部组”评分占15%;包括教师、记者、律师、企业家在内的“外部组”评分占15%;“专家组”评分占35%。
法治指数作为量化法治建设水平的管理工具和技术手段,既能有效推进一个地区的法治建设,又符合广大民众对法治量化的希冀,备受学术界和政界的关注。
经过几年来的实践探索,“法治余杭”建设取得了初步成效:基层民主制度进一步健全和完善;依法行政能力进一步提高;司法公平正义形象进一步树立;法治惠民成果进一步显现;平安和谐的社会基础进一步夯实。
会上,与会专家就进一步深入推进法治余杭建设提出了建议。中国社会科学院法学研究所研究员禾田就“法治指数”的评估体系提出,可以适当增加客观数据的分量,即增加“内部组”评分所占比例,减少民意调查所占比例。钱弘道教授提出,余杭区应进一步加强制度创新、观念创新、理论创新,相关部门要加强宣传,拓展普法平台,将法治观念深入到广大民众的脑海中。
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