左上图 经济适用房项目圆了低收入家庭的安居梦。图为贵港市东方花园小区。 张 思摄
右下图 在廉租房小区入住仪式上，住户高兴地拿到了住房钥匙。郑瑞福摄
广西贵港市近年来精耕细作社会保障体系，逐步形成了“困有所助，老有所养；居有其屋，病有所医；学有所教，乐有所去”的社会保障体系，城乡居民社会保障水平大幅提升，幸福感越来越强
6月中旬，农村低保与扶贫开发政策有效衔接培训班在广西贵港市举行。培训班结束后，贵港市将把精准扶贫建档立卡50分以下的贫困户，纳入最低生活保障。至此，贵港市“困有所助，老有所养；居有其屋，病有所医；学有所教，乐有所去”的社会保障体系进一步完善，群众的幸福感越来越强。
困有所助 老有所养
家住贵港市港北区港城镇富岭村的陆炎清一家，日子过得安静而踏实。平时，60岁的陆炎清负责耕种9分责任地，眼睛一级残疾的妻子在家打理家务，两个孩子都在学校读初中。9分责任地的收成基本能够维持一家人的口粮，其他日常开销则来自政府每人每月141元的低保救助。陆炎清告诉记者，如果没有政府的救助，自己的生活真的不敢想象。
同在一个村里生活、今年66岁的陆志全夫妇，属于政府家居分散供养的五保户。6年前，他们不曾想到，自己无儿无女，现在却由政府养着、管着，“后半辈子也就有了依靠，再也没啥可担心的了”。
记者从贵港市民政部门获悉，建市20年来，贵港市积极推进社会救助体制建设，发挥社会救助在构建和谐社会中的作用，切实维护广大城乡困难群众的基本权益。2011年至2015年，城市低保累计发放救助资金4.3亿元，累计救助城市低保对象205.58万人次；农村低保累计发放救助资金12.3亿元，累计救助农村低保对象1425.58万人次；五保供养累计支出救助资金3.2亿元。
社会救助资金投入不断加大，城乡居民保障水平大幅提升，保障标准逐步提高。城乡低保月人均保障标准分别提高了60%和130%，城市低保由月人均250元提高到400元，农村低保由人均100元提高到230元；五保集中、分散供养标准提高了100%，集中供养标准由每人每月150元提高到300元，分散供养标准由每人每月125元提高到250元。
居有其屋 病有所医
“自从住进了廉租房，家就算安下了，心也就安定下来了。”近日，在市区和谐家园，记者见到肖桂秋，她开心地告诉记者。
肖秋桂是一名环卫工人，月收入1000多元，她的丈夫是商包厂下岗职工，平时在外面打零工，儿子刚刚大专毕业，还有一个70多岁的婆婆需要赡养，日子过得紧紧巴巴。搬进廉租房之前，一家人到处租房子，一年至少要搬两次家，一家四口住在月租金两三百元的一间小房子里面。
2007年，贵港市开始建设保障性住房。2012年，肖秋桂一家搬进了和谐家园廉租房。“房子面积49平方米，两房一厅一厨一卫，又宽敞又明亮，租金还低，每平方米仅1.18元，一个月算上物管也就80多元。能住上这样的房子，一家人都特别开心。”肖秋桂说。
记者从贵港市房管部门获悉，“十二五”期间，贵港市共完成投资约41.86亿元，累计开工建设保障性住房4.84万套。其中，公租房（含廉租住房）约2.74万套，各类棚户区改造项目约1.25万套，经济适用住房0.44万套；基本建成2.44万套，分配入住1.95万套。2007年以来，贵港市发放廉租住房租赁补贴约2.22万户次，发放金额约4431.5万元。
在农村，因病致贫也得到根本缓解。解决农村居民看病难看病贵的新农合，2005年在贵港市平南县试点，之后迅速在全市铺开。截至2015年6月底，全市参合农民441.47万人，平均参合率98.52%；2015年，全市新农合参合农民住院约43万人次，住院总费用约21.58亿元；新农合基金补偿约42.98万人次，补偿金额约12.41亿元，补偿比例57.52%。2015年，新农合大病保险工作在贵港市全面启动，实现新农合从扩大覆盖面向提质增效迈进，农村居民看病难看病贵情况得到进一步缓解。
学有所教 乐有所去
现在的陆炎清一家，两个儿女一个读初二，一个读初三。陆炎清告诉记者，两个孩子在读书期间都得到了学校照顾，每个孩子每个学期减免伙食费645元，数目不大，却解决了家庭的部分实际困难。港北区民政局救助办主任王志英告诉陆炎清夫妇，“不仅在孩子的义务教育阶段政府减免学杂费，考上高中后，对于低保户等困难家庭的孩子，学校也一律减免学杂费，上大学还有免息贷款等优惠政策”。
听到这话，陆炎清夫妇高兴地笑了。陆炎清告诉记者，儿子前段时间还说不想考高中了，怕考上高中家里交不起学费。“如今好了，政府对困难家庭这么照顾，孩子的读书问题又解决了，真好！”
记者从贵港市教育部门了解到，“十二五”期间，贵港市教育共投入228亿元，其中投入校舍类建设资金19.7亿元，建设各类校舍136万平方米。同时，进一步完善分档资助标准，确保建档立卡贫困户子女实现15年免费教育，既免除学杂费、书费，还有各项资助和贴补。学有所教让百姓更加切身体会到幸福就在身边，就在自己的日常生活中。
生活水平提高了，群众对幸福的追求更高了，文化休闲因而成为迫切需要。“十二五”期间，贵港市完成了市图书馆、博物馆的建设，启动了市文化艺术中心、桂平市太平天国金田起义遗址博物馆等项目建设。大力实施村级公共服务中心建设等文化惠民工程。截至2015年底，已建成村级公共服务中心452个、乡镇文化站73个、农家书屋1134个、数字农家书屋60个，无线广播电视综合覆盖率达95.86%，促进了公共文化均等化。全市共有各类文化企业1100多家，规模以上文化企业增加值6517万元，文化及相关产业增加值实现16.27亿元，占全市GDP的2.02%。（经济日报记者 童政、通讯员 张思）
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