图为东莞市政府一号文发布会现场。中国经济网记者庞彩霞 摄
中国经济网东莞2月10日讯（记者庞彩霞 郑杨） 广东东莞市今天发布市政府一号文《关于实施重点企业规模与效益“倍增计划”全面提升产业集约发展水平的意见》，拟从民营制造企业、高新技术企业、外商投资企业、已上市或已挂牌“新三板”企业中选取200家作为试点，强力支持其在集约转型中率先突破。力争通过3至5年，推动试点企业实现规模与效益倍增，最终带动全市产业集约化水平有效提升。
东莞市市长梁维东表示，实施企业“倍增计划”是东莞走高效集约、可持续发展道路的关键举措。当前，东莞的产业发展存在着资源瓶颈约束趋紧、核心竞争力有待增强等问题，面临着高端制造回流、低端市场分流等各种挑战，依靠传统要素驱动和增量空间来拉动经济发展已难以为继。为此，东莞将以“倍增计划”为抓手，扶持一批重点企业开展科技创新、业态创新和商业模式创新，力争在不增加或少增加土地等传统要素的情况下，强力支持企业内涵增长和集约转型。
“倍增计划”首先通过创新政策要素供给，实现对企业的靶向精准扶持。比如实施服务包奖励政策，将试点企业倍增过程中的财政贡献地方留成增长部分的50%或30%作为服务包资金额度，补助企业购买中介服务等支出。又如搭建专业服务资源池，配置菜单式的服务资源并提供定制化的政策支持。
“倍增计划”同时通过创新产业要素供给，提升企业核心竞争力。如直接给予试点企业科技创新券政策资格，企业可通过兑现创新券获得研发投入，每家企业每年最高可获得50万元资助。又如打造智能制造全生态链条，建立智能改造梯度扶持体系，对试点企业的智能制造示范项目、智能化改造项目、自动化改造项目，分别按投入总额的40%、30%、20%给予资助。
此外，“倍增计划”还通过创新土地要素供给，建立集约发展用地指标分配机制，鼓励企业“原地倍增”、“零地倍增”，提高资源产出效益。
当前东莞民营经济发展迅猛，现有工业企业8万多家。“倍增计划”实施后，如何在扶持重点企业的同时照顾到众多有前景的中小企业、实现“星月同辉”，这成为当地企业关心的热点。梁维东对此回应，东莞通过近期的一项大调研发现，哪一个行业发展中有龙头企业带动，该行业的中小企业发展势头才更好。“倍增计划”拟通过试点迅速做大一批龙头企业，目的就是找出行业发展共性问题，形成规范的扶持政策，走出一条集约化发展的新路，最终形成全社会重视实体经济、重视实业发展的氛围，惠及所有企业。
据了解，东莞将在200家试点企业基础上，建立“200+N”扶持机制，通过示范引领，带动全市实施倍增的企业达到1000家。
（责任编辑：石兰兰）
