中国经济网上海4月5日讯（记者沈则瑾）上海长宁区3月30日发布《长宁区2017-2021年城市更新总体方案》，这是上海首个城市更新总体方案。未来五年，长宁将重点建设宜居社区、重塑商务片区、提升历史风貌区，发展城市低碳生态和开发利用地下空间也被明确列入其中。
据长宁区虹桥办主任袁祥庆介绍，长宁城市更新工作将围绕上海建设“卓越的全球城市”的目标，通过改造提升既有建筑与街区，使城市历史文脉得以更好保护，为城区发展创造优质的空间，促进经济空间与文化空间、生活空间、生态空间有机统一。
长宁城市更新战略贯穿全区的建设发展，根据不同区域特点，先聚焦重点项目，再带动激励一批潜力项目。将根据区域特点，以内环线、中环线为界划分为东、中、西三大区，东区聚焦历史风貌区的保护和利用，着眼于文化功能，围绕上海虹桥时尚创意产业集聚区，提升区域功能，结合生态环境整治，对环境较差的区域进行改造。中区逐步改善居民居住条件，改造提升以虹桥开发区为代表的存量经济楼宇，打造虹桥国际舞蹈演艺集聚区。西区开发建设虹桥机场东片区，对部分老旧住区开展小区微更新，提升质量、提升功能，建设外环及临空地区慢行系统。
长宁已成立城市更新领导小组，总体统筹协调城市更新工作，对涉及的重大事项进行决策。长宁还将充分用好上海市城市更新方面现有政策，大胆创新，并积极争取上海市相关部门支持。同时，欢迎各类社会资本参与长宁城市更新，鼓励物业原持有者参与其中。
去年5月，上海宣布将用三年时间，实施上海城市更新四大行动计划，长宁作为上海中心城区，将针对城区特色，呼应市里的行动计划，度身定制开展城市更新工作。
响应“共享社区”行动计划，激活老旧社区。长宁区规土局局长郭海说，长宁将根据不同社区的具体情况，量体裁衣地实施大、中、小（微）更新。完善小区的公共服务配套设施，逐步消除不成套住宅，并对老公房社区试点进行精品小区工程和微更新。去年和今年，长宁已先期启动了华阳、仙霞和北新泾街道社区的微更新试点。
长宁现有24.6万平米不成套房屋，居住环境较差，居民改造意愿迫切。长宁区房管局局长俞浩说，该局已制定了具体可行的一小区一方案、一楼一设计，提出改造举措，或采取房屋成套率改造，或拆除一批，改造一批，总的原则是规划先行，试点创新。今年还将实施总建筑面积约 21.2万平方米的3个精品小区建设。
对应“创新园区”计划，提升产业园区。郭海说，长宁鼓励对于土地使用效能较低的、综合环境配置较差的经营性设施用地，向提高效能和公共性高的方向转换：改造提升原有功能，增加公益性配套设施，贡献公共开发空间，鼓励进行低碳节能改造，加强地下空间的开发建设，提高对园区整体的景观控制和开放空间要求的呼应程度。增加园区楼宇间、地块间、轨交站点周边、轻轨及高架两侧的立体勾连。
聚焦“魅力风貌”计划，保护历史风貌。郭海说，长宁将重点聚焦保护性更新，传承城市历史文脉，留住历史记忆。长宁正重点对愚园路、武夷路、新华路和番禺路进行风貌道路沿线地区更新研究，整体评估后，针对更新的潜力项目，细化更新的概念方案研究，做好风貌论证后，再推进实施。
俞浩说，长宁有占总面积五分之一的历史风貌保护区，武夷路、愚园路、新华路三大风貌保护区拥有121处、400余幢优秀历史保护建筑。城市更新将坚持“留住”，对老洋房的拆除采取慎重态度；坚持“修好”，做到修旧如故、内外兼修；坚持“提升”，结合街区环境整治以及各项公共基础设施改善，来优化历史街区整体环境面貌。
执行“休闲网络”计划，打造慢行系统。据郭海介绍，长宁将打造特色慢行系统网络。在西部的东片区和临空地区，打造平赛结合，集步行、长跑、自行车运动和休闲观光与一体绿道；在苏州河沿线，打造滨河健身步道；在风貌区中，勾连街坊内公共通道，串联优秀历史建筑和公共开放空间，形成尺度宜人、有人文氛围的慢行空间。
长宁区绿化市容局副局长李薇娜说，长宁区段的外环林带生态绿道建设项目已被纳入城市更新项目“机场东片区及临空园区更新单元”，分两期建设，分别在今年年底和明年竣工。计划通过在林带内进行绿道建设和相应的改造提升，使外环林带变成“人人走得进可享用的休闲地”，实现生态效益、景观效益、社会效益的叠加。
长宁区委书记王为人要求各级干部把握好城市更新的观念，有担当精神和改革精神，谋未来，谋活力，把民生保障工作做得更好，更多追求城市品质，把历史内涵做亮。在下一步工作中勇于抓推进、抓深化、抓提升、抓管理，确保城市更新各个项目落地见效。
（责任编辑：宋雅静）
