中国城市竞争力报告No.15：房价体系是城市经济转型的杠杆与陷阱

　　中国社会科学院与经济日报共同发布《中国城市竞争力报告No.15》。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞作主题报告。经济日报-中国经济网记者 翟天雪/摄。

　　中国经济网北京6月22日讯（记者石璐言）中国社会科学院与经济日报于今日在北京共同发布《中国城市竞争力报告No.15》。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在发布会上作题为《房价体系: 中国转型升级的杠杆与陷阱》的主题报告。>>>>点击进入专题

　　报告认为，房价体系对中国的转型升级存在两种可能的作用：一方面，当房价体系与城市体系的关系处于合理区间时，房价体系能够促进资源在空间上的合理配置，尤其能够提高高素质、高技能劳动力的集聚，从而发挥对中国转型升级的杠杆作用；另一方面，当房价体系与城市体系的关系处于不合理区间时，由此导致的过高的生活成本、收入差距扩大等因素则不利于经济的转型升级，成为中国转型升级的陷阱。在现实中房价体系对中国转型升级的作用方向取决于房价体系的合理区间分布及变动情况。

　　据中国经济网记者了解，为了分析房价体系与转型升级的关系，研究组构建经济高级化指数与房价收入比进行统计比较，研究不同城市房价对转型升级的不同影响。经济高级化指数（产业结构升级）包括关键产业从业人员占比、地均GDP、全社会固定资产投资占GDP比重（逆向）、专利授权数。鉴于研究的转型升级主要是指要素驱动向创新驱动的转型，选择的样本主要是中国的一、二、三线城市。

　　经济高级化指数与房价收入比散点图及其分组

　　报告介绍，根据以往经验，房价收入比位于4-6区间较为合理，因此将房价收入比划分为4个区间，低于4为较低区间，4-6为合理区间、6-9为较高区间、大于9为过高区间。同时将经济高级化指数三等分为三个区间：高、中、低。绘制经济高级化指数与房价收入比散点图（如上图），观察样本城市分布，可以将之划分为8个分组。

　　中国经济网记者现场获悉，从分组分析结果来看，转型升级与房价收入比的对应关系可以分为两个类型。第一、二、四、七、八组中，经济高级化指数与房价泡沫存在较强的正相关关系，较高的房价与房价收入比对结构转型有一定的促进作用。大城市存在一定的房价泡沫有其必然性与合理性，房价波动会影响城市内部的劳动力技能结构，其中高房价可以提高高技能劳动力的比重，高房价对于城市的产业升级是有促进作用的，因为高房价挤出了更多的低技能劳动力，此外大城市的经济发展速度快，预期收入较高，也在一定程度上促使企业转型升级，提高了资源使用效率，如深圳、北京与上海。在第三、五、六组中，经济高级化指数与房价收入比出现了错配，第三、五组中样本城市较高的房价阻碍了其结构转型升级。

　　基于此，报告提出，调控房价体系，总的目标为趋向均衡：城市房价与当前房价收入比相对应，城市房价差距与房价收入差对应和未来预期收益相匹配，实现房价增长与收入增长的同步。总的来看，政府有能力把控当前房价体系态势，其调控总的原则为：把握好度，利用好杠杆，具体政策建议一是抑制投机和投资，让住房回归居住属性，二是增加土地供应，供给与真实的消费需求相适应。