上海一小区推广"智能梯控"防群租遭抵制

　　96栋楼、1万多户居民。大型小区中远两湾城，深受群租困扰。

　　就在8号楼上周贴出“特大喜讯”，经历1368天整治终于实现“零群租”之后的没几天，矛盾却在314号楼升级：9月2日，6名志愿参与群租管理的业主被租客打伤，警方对5名租客处以行政拘留15天。

　　8号楼的“零群租”，与314号楼业主被租客打伤，都因“智能梯控”而起。为控制群租泛滥，中远两湾城居民引入“智能梯控”，并采取自治管理。对此，一部分顽固的群租客却置若罔闻。整治群租，究竟还有什么办法？

　　风波：推广“智能梯控”遭抵制

　　前几年，中远两湾城群租情况最严重时，一间100平方米的毛坯房住了20来口人。群租客上下班时间不固定，半夜三更惊扰居民。火灾、盗窃也时有发生。

　　早在2007年9月，中远两湾城曾启动当时全市规模最大的群租联合整治行动，还在部分居民中试行门禁系统，但收效都不明显。去年下半年，由普陀警方建议的“智能梯控”，又率先在8号楼等4个门栋试点。据介绍，“智能梯控”是一种电梯控制技术，就是在原有电梯上安装一个“门禁”系统，只有刷卡后电梯才会启动，将业主送到其要达到的楼面。为了“拦”住群租客，物业公司在发卡环节设卡，根据房屋大小及居住在里面的人员情况发放智能卡。为配合“智能梯控”，居民中的一些退休人员还成立志愿者队伍，每天晚上轮流在楼下执勤，不让没有卡的群租客出入。

　　今年9月1日起，314号楼也开始使用“智能梯控”。实施第一天，就有租客拿着榔头威胁查卡居民。9月2日晚，正在执勤的居民值班小组开始核验住户门禁卡，发现两名女子用的是别人的卡，于是要求她们登记信息，其中一名“二房东”不同意登记信息，要强行进入。双方发生争执后，“二房东”叫来一群人，他们把一名查卡的老伯拉出去殴打。接着，人群又冲进大堂围殴居民，造成6人轻微受伤。当天21时40分，警方赶到现场处理矛盾，此后将5名租客拘留。

　　居委：坚持整治但将改进方法

　　打人事件中的租客，到底是“合租”，还是“群租”？针对当事人的辩解，居民们并不认可。许多居民说，是“群租”还是“合租”，就看有几个人用电梯卡，不持卡难得进出的可以算作“亲朋好友”，但经常用别人卡出入或“一带一”的，就是超标居住的群租客。

　　中远四居党总支书记潘叶城介绍，经过整治，整个小区的群租现象已减少超过一半。彻底根治群租前，他们会坚持“办卡规定”，居民们也会继续以自治方式查卡、值班。

　　“整治一定要坚持到底，但工作方式要改一改。”潘叶城说，今后，居民们还会轮流值班，要求没有门卡的住户登记信息；遇到不配合登记者，记录外貌、抵达楼层等信息，将情况告知派出所，由派出所民警上门核查情况。居民们还将学习8号楼的做法，一旦群租客搬走，由楼组长和居民志愿者要求房东恢复房间原貌，还会在业主重新装修时加强巡查监督，一旦发现分割房间的情况立即与居委会和警方联系。

　　寻策：执法力量需要有效整合

　　整治群租这个城市难题，不单单存在于中远两湾城。而“智能梯控”办法，也并不容易复制。除了易引发矛盾外，还有成本问题。

　　一些业委会负责人说，整治群租应有效整合各种执法力量共同发力。在整治中远两湾城过程中，宜川路街道牵头成立了“中远两湾城群租整治办公室”，包括房管办、公安、工商、税务等17个部门都纳入办公室体系，通过联合执法方式支撑居民自治。打人事件发生后，派出所还在夜间加强对中远两湾城的巡逻。

　　律师方正宇指出，根据《上海市居住房屋租赁管理办法》，房主如违反最小出租单位和最低人均面积的规定，区县房地管理部门可责令责任人限期改正并处以罚款。在实际司法判例中，物业公司、派出所、居委会等对群租现象的积极干预也通常会得到认可。他认为，一旦房屋层层转租后成为群租房，治理成本就会很高，建议物业公司、居委会等指导房主签订房屋租赁合同时杜绝漏洞。比如在租赁合同中约定不允许群租，一旦群租则提前收回房屋并解除合同，还可以约定高额违约金，防止二房东转租。