打出“组合拳”，拓展新空间
位于蚌埠的昊方机电，上半年销售收入增长逾六成，建成了我国第一大汽车空调电磁离合器生产基地；合肥阳光电源销售收入增长一倍，光伏逆变器产销规模亚洲第一、全球第三……近年来我省民营经济发展“铺天盖地”，一批专精特新企业“顶天立地”，上半年全省规模以上民营企业累计实现增加值2624.6亿元，增长19.2%，对全部规模以上工业增长的贡献率为79.7%，拉动全部规模以上工业增幅11.6个百分点……沉甸甸的数据，透露出蒸蒸日上的态势。
“在宏观经济形势错综复杂、经济下行压力加大的情况下，我省民营经济依然保持了蓬勃发展态势，这与一系列利好政策分不开。 ”省发展民营经济领导小组办公室主任、省经济和信息化委员会主任牛弩韬说。近年来，省委、省政府将加快民营经济发展作为促进经济增长、加速安徽崛起的重要战略支点，制定了一系列政策措施；今年2月份专门召开了全省发展民营经济大会，出台了高含金量的、关于大力发展民营经济的《意见》，从激发市场主体活力、拓宽创业创新和经营发展空间、加大要素支持保障等方面，推出了“20条”新政，为民营经济的发展营造了前所未有的政策“高地”。
为破除政策执行中存在的“玻璃门”“弹簧门”现象，《意见》不仅明确了民企投资领域“非禁即准”原则，还对我省当前正在开展的农村金融体系改革，对社会关注度较大的民办学校、民办医院问题等，明确了支持政策；并强调要建立健全民营资本参与重大项目投资招标长效机制，促使我省大量民营资本投入重大项目建设。这些开拓创新、放手发展的切实举措，极大地拓展了民营经济发展空间。
各地、各有关部门都自觉地把发展民营经济摆上工作的突出位置，提高政策知晓率，并力促政策落地执行。目前，16个市已全部出台贯彻意见，省财政厅、人社厅、国土厅等省直部门都出台了配套文件，全省上下已形成了一整套的系统扶持的政策落实体系。近期，省统计局在调查民营企业进入城市基础设施、邮政电信、铁路公路建设等领域，“玻璃门”现象较以前是否有改善时，69.1%的受访者认为“有所改善”。
服务做“加法”，税费做“减法”
——牵线解决融资难题，免征小微企业增值税营业税，帮助企业轻装上阵闯市场
“以前对政策的了解只是泛泛的，今天专家们讲的政策和融资知识很及时、针对性强，非常实用，我们找到了解决融资难题的有效方法。 ”亳州海日农化公司负责人说。8月30日，省民营经济政策暨融资知识巡讲首场活动在亳州举办。当日，200名当地民企负责人享受到了面对面的政策和融资服务。
“政策好，更要落实好、执行好。在服务企业上做好‘加法’，在税费负担上做好‘减法’，是促进民营经济做大做强的重要举措。 ”省经信委中小企业局副局长刘成全说。资金是企业的“血液”，省经信委积极搭建中小微企业信息服务共享平台，及时向金融部门推荐优质项目和优质企业；主动加强与各银行的合作，把省产业集群8000万元专项资金作为担保金放大使用，解决中小微企业贷款融资额度超8亿元。 “我们正在联合省财政、金融、担保部门和市县政府，用足用好现有的70亿元规模国有担保资金，有望解决中小微企业流动资金贷款350亿至700亿元，可大大增强民企资金‘造血’能力！ ”
进入8月份，各地还对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税；8月19日，省国税局明确了42项支持民营经济发展的税收优惠规定，对符合条件的小微企业，按20%的税率减少征收企业所得税；近日，省政府又发布通知，从8月1日开始，取消、调整、下放、缓征28项行政事业性收费，缓征3项政府性基金，预计将减轻企业负担8.2亿元……税费减免的一系列呵护措施，让广大企业尤其是中小微企业实现轻装上阵搏击市场，促进了民营经济健康快速成长。
政府部门的主动作为，赢得了广大民营企业家的认可。前不久，省统计局在调查对17个省直部门服务民营经济满意度时，评价为“很满意”和“满意”的受访者达74.5%；在调查对民营企业乱摊派、乱检查、乱处罚等“三乱现象”比过去是否有改善时，24.3%的受访者认为“有明显改善”、65.4%认为“有所改善”，二者合计近九成。
搭产销平台，抓“引智”“聚力”
——省内外促销帮助扩大市场，产学研合作提升技术实力，创业和管理培训打造职业团队，项目合作招大引强
淮南万泰电子公司，是一家致力于煤矿安全管理领域的高新技术中小民营企业。得益于省市科技、经信等部门提供的产学研平台，今年6月，该公司与中科大地球和空间科学学院合作组建矿山动力灾害与微震实验室，提升了企业技术实力。 1至8月份共实现经营收入约2亿元，同比增长17%。
政府搭台，企业唱戏，是促进民营经济做大做强的又一重要举措。为替民营企业搭建产销平台，省经信委在省内持续开展一月一促销活动，组织省内重点工程与省内钢铁、汽车、水泥、有色、家电等企业对接；在省外举办安徽产品“全国行”系列活动，促进煤炭、钢铁、建材等大宗产品销售，推动家电、纺织、建材、农产品进入西部地区，帮助民企扩大市场，赢得了社会各界的肯定。 “在调查地方政府采购中对民营企业的态度时，50.4%的企业家认为‘无附加条件’、26.6%认为‘优先考虑民营企业’，两者累计达77%。 ”省统计局相关负责人介绍。
各地各有关部门还积极搭建培训平台与合作平台，为民营经济“引智”“聚力”。面向创业者，省经信、工商联等部门开展了创业辅导培训；面向中层管理者和企业总裁，提供不同层次的管理培训，上半年已培训企业高管1500多人。有关部门还不失时机地搭建合作平台。5月9日，作为贯彻全省民营经济大会的具体举措和今年我省招商引资的重要平台、抓手，中国光彩事业六安行暨省与全国知名民营企业合作发展会议成功召开，期间各地各有关部门抓好项目谋划，加大招商宣传推介力度，共达成合作项目988项，总投资规模6644亿元，多数都是亿元以上合同项目。
一系列优化发展环境的真招实措，凝聚起各地发展民营经济的力量，激发起民营企业家的热情，引导发挥出了民间资本的巨大作用，民营经济已经成为我省加快发展的主力军、改革开放的主动力、创业富民的主渠道。(记者 吴量亮)
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