小而美，大辐射。三中全会提出城乡发展一体化改革，城镇发展中郑州如何走出小城之春？先从版图看变化。昨日，郑州市政府发布关于以新型城镇化为引领协调推进小城镇建设发展的意见（以下简称“意见”）。根据意见，郑州全市重点镇由原来的39个调整为33个（含27个新市镇），综合承载能力和辐射带动能力均会有所提升，而以后由村进镇的户口或将成最好办户口。
郑州全市调整后的重点镇(含新市镇)分布情况整合后，全市重点镇共33个,具体分布情况如下:
巩义市回郭镇、竹林镇、小关镇、米河镇、西村镇、涉村镇。
登封市大金店镇、颖阳镇、告成镇、大冶镇、宣化镇、徐庄镇。
荥阳市广武镇、贾峪镇、高山镇、王村镇、崔庙镇、汜水镇。
新密市超化镇、刘寨镇、大隗(苟堂)镇、白寨(岳村)镇、牛店镇、来集镇。
新郑市薛店镇、辛店镇、郭店镇、观音寺镇、梨河镇。
中牟县雁鸣湖镇、姚家镇、黄店镇、万滩镇。
新市镇夯基础激活力，39个重点镇调整为33个
根据意见，新市镇在郑州版图上重新布局，排列组合原则为通过资金奖补等多种措施，充分调动新市镇自主建设积极性，开展大规模的基础设施建设；鼓励新市镇利用区域优势、产业特点，亮出更多解决新型城镇化推进问题的自选高招，并做出产业特色，提升小城镇建设质量和品位。
根据意见，全市重点镇由原来的39个调整为33个(含27个新市镇)。本着重点突出新市镇的原则,以下原重点镇将不再作为重点镇管理:
1.紧临中心城区的花园口镇、古荥镇、十八里河镇、马寨镇、峡窝镇；
2.全部或大部分镇域面积和人员划为郑东新区、郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)代管的九龙镇、张庄镇、白沙镇、刘集镇；
3.与县(市)建成区相连的和庄镇、新村镇、康店镇,被确定为产业聚集区的卢店镇,被确定为宜居教育园区的龙湖镇,以及发展空间受限不宜继续作为重点镇管理的大峪沟镇、芝田镇。
城乡接合部并入新型社区建设，3年内完成农村危房改造任务
小城之春将首先迎来基础设施建设，这将包括镇域道路、镇区绿化,集中供水、供气、供热,以及公交、电力、通讯、信息、防灾和排水与污水处理、垃圾收集与处理等基础设施建设。而且重大基础设施建设还将实行镇村的共建共享，逐步推进城镇基础设施向农村的延伸辐射。意见指出，小城镇管理重点将防止盲目建设，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一体化”的原则,严格执行“一书两证”制度。
按照意见，郑州市将推进新型农村社区建设,引导农村向城镇靠拢，城镇向农村延伸。规划控制区、产业集聚区或专业园区、城乡接合部及近郊区的村庄将一并纳入新型社区建设,并与农民进城务工就业、安家落户需要相协调。同时还将鼓励有条件的地方,将深山区、丘陵区不宜居住的村庄直接迁入镇区集中安置，并确保3年内完成全市农村危房改造任务。
老村新发展，文化遗产如何保留？意见指出，将制定郑州市传统村落调查普查、保护发展的具体实施细则,积极做好国家和省传统村落的申报与评选工作。
每年1000万元“赞助”基础设施，小城镇户口或将最好办
升级一座小城镇，“资”援少不了。根据意见，郑州市财政将保留每年1000万元小城镇建设专项资金,对小城镇建设实施奖补。各重点镇需在年初上报本年度基础设施建设项目，年底由市城建委、市财政局、市新型城镇化办公室和各县(市)住建局组成联合督察小组，督察后按照基础设施投入多奖补多、投入少奖补少、不投入不奖补的原则实施奖补,对新市镇示范镇给予重点奖补。
由农村进城镇，如何转换身份？郑州市积极推进户籍制度改革,意见指出，凡在镇区有合法住所、稳定职业或生活来源的人员及其直系亲属,均可根据意愿办理城镇常住居民户口,在教育、就业、就医、住房、兵役、社会保障等方面享受与当地城镇原居民同等待遇。对一部分地域、人口与经济规模达到设市标准的镇设立镇级市。
（责任编辑：石兰）
