安徽省教育厅日前通报了关于基础教育五项工作调研情况,提到了存在的一些突出问题,比如有的学校违规收取择校费,经费由学校所在的区教育局统一收取,竟然还纳入了区财政经费之中。还有一些学校招生时存在违规考试、违规补课、信息化教学设备应用不充分等问题。
此次教育厅先后组织6个组到16个市、38个县(区),对246所中小学幼儿园进行了调研。实地查看了中小学、幼儿园,与市、县(区)教育部门负责同志及有关人员进行了交流;查阅了有关资料,走访了教师、学生和家长。
乱象
1乱收择校费依然很突出
最突出的问题之一就是部分地区和学校招生、收费存在违规情况。通报称,少数地方义务教育还存在着乱择校问题,尽管择校人数大大减少,但影响很大。普通高中招生“三限”政策,少数地区没有执行到位,有的学校超计划招收择校生、跨年度收取择校费。补课收费的现象仍然存在。少数学校收取以单位、企业等名义但实际是个人承担的与升学挂钩的捐资助学费。
合肥市少数学校义务教育阶段择校生以及择校收费情况不够公开透明,被抽查的合肥五十中政务区分校,存在收取择校费的问题,经费由区教育局统一收取,纳入区财政经费中。而就在前不久,该区还接受了国家教育督导检查组关于义务教育发展基本均衡的考核,考核结果还相当不错。其实,早在2010年,合肥市就明确规定,在小学、初中义务教育阶段,全面禁止收取任何形式的择校费,可违规收费问题却再次暴露出来。
2音乐美术课大量被挤占
部分学校没有按照国家规定开足开齐课程,被抽查的合肥市、六安市10多所学校,仅1所学校九年级开设了音乐和美术课。有的民办学校甚至在起始年级就压缩非中考科目课时,极大地干扰了其他学校教学秩序。
变相补课的行为仍然存在,部分学校存在着较为隐蔽的形式增加课时。如有的学校下午开设五节课,学生从两点上至七点;有的学校尤其是民办学校利用晚自习上课。学生课业负担仍旧较重,部分初中学校的毕业班,学生作业时间普遍超过三个小时,甚至更多。
少数市教辅材料选用评审程序不够规范;少数学校强制或变相强制学生购买教辅材料,教学中过分依赖教辅材料;有的学校代购当地教育行政部门推荐公告以外的教辅材料,存在一科多辅问题。肥西上派初中的教辅用书中有搭车收费现象,如民族知识7.8元、文明礼仪10元、中国梦读书活动6元等。
3信息化手段应用很不够
通报提到,部分地区学校信息化设备配备不均衡,民办学校、一些高中的配备率低。借助现代化的教学手段,可以缓解一些偏远学校或教学点缺少教师的问题,可从检查来看,要么设备配备不到位,要么使用不充分。
比如,肥西民办实验高中53个班,只有两个多媒体教室。六安一中只有4个多媒体教室。部分中小学教育信息化的培训、使用和管理跟不上。肥西上派中学初一年级22个班,检查时发现只有两个班在使用多媒体设备。设备的后续管养亟待加强,有的学校已经出现设备老化和损伤问题。
教师培训层次不够。一些地方的培训还是停留在技术使用上,教学专业培训没有跟上,有的小学和教学点教师不会使用多媒体,管理人员缺乏管理知识和经验。
4实际学生数比学籍数多
“电子学籍的日常管理工作有的地方不严格”,通报提出,电子学籍管理工作需要继续加强。有些地方学籍管理人员不固定,设备配置不到位;少部分学校学籍数据录入质量不高,不及时办理学生学籍变动;少数学校学籍数和学生数依然存在一定的误差。
现场核查滁州市部分学校时,实有学生数多于学籍数据学生数,误差率达5.32%。肥西县实验高级中学所抽的几个班实际人数都比学籍数多5到10人,其他小学和初中也存在农村学生数略少于学籍数、城市学生数略多于学籍数的现象。一些学校转学和借读的学生在学籍管理系统上不能及时反映,部分学校对转学学生的学籍变更不及时。
（责任编辑：秦静）
