记者从12月24日安徽省政府召开的新闻发布会上获悉,《安徽省主体功能区规划》已于12月4日正式印发,这是安徽省历史上第一部国土空间开发规划,是指导全省未来国土空间开发的纲领性文件和远景蓝图。这部《规划》将全省国土空间划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,同时明确了按照不同区域的主体功能定位,实行各有侧重的绩效考评,并将各功能区的绩效考评体系与领导干部综合考评办法进行结合,考核结果将作为地方党政领导班子调整和领导干部选拔任用、奖惩的重要依据。
安徽首部国土空间开发规划
伴随着经济社会的快速发展,安徽省国土空间开发中存在的一些矛盾和问题逐步显现。工业用地、基础设施建设用地以及居住用地持续增加,国土空间资源的稀缺程度不断加剧。在国土开发过程中,局部地区造成较为严重的环境污染和生态退化。农产品供给安全存在隐患,农业空间需求面临挑战。国土空间开发中日益尖锐的矛盾,亟待通过顶层设计,规范开发行为,加快发展方式的转变解决。
据悉,《安徽省主体功能区规划》共11章43节,约45000字,另有4个附件,主要规划目标到2020年,为全省14.01万平方公里的每一块土地都划定了发展方向。《规划》出台将有力促进全省各市县根据主体功能定位,明确开发方向,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。
2020年全省城镇化率近60%
根据国土开发新理念,《规划》确定了适宜性开发、保护性开发、节约集约开发、有序开发和协调开发五大原则。按照重点开发、限制开发和禁止开发三类主体功能区,到2020年,安徽省国土空间开发新格局将基本确立为:以江淮城市群为主体的城镇化战略格局,以“五区十五基地”为主体的农业发展战略格局,以“三屏三网”为主体的生态安全战略格局。
到2020年,全省开发强度控制在15%,城镇空间控制在5000平方公里以内。耕地保有量不低于569.33万公顷,其中基本农田不低于490.73万公顷。城市空间每平方公里生产总值提高1倍,人口密度达到每平方公里10000人。城镇化率接近60%。通过优化国土开发空间,全省生态系统稳定性将增强,林地面积将扩大到485万公顷。森林覆盖率提高到35%。主要污染物排放得到有效控制,主要江河湖库水功能区水质达标率提高到80%左右。
49个县市区为重点开发区域
《规划》中划定的重点开发区域涉及国土面积3.35万平方公里,占全省23.87%,包括41个市辖区和肥东、肥西、无为、繁昌、和县、当涂、铜陵、枞阳等8个县。共49个县市区。重点开发区域分为国家重点开发区域和省重点开发区域,同时在农产品主产区和省重点生态功能区设置133个重点开发城镇。上述地区将成为安徽经济发展的新引擎和增长极,成为我省工业化和城镇化的“脊梁”。
其中,安徽国家重点开发区域主要集中分布于皖江城市带承接产业转移示范区及周边部分地区,包括合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、滁州和宣城8市所辖的29个县(市、区),国土面积2.19万平方公里,占全省国土面积15.62%。省重点开发区域分布于皖北、皖西和皖南地区,包括阜阳、亳州、淮南、蚌埠、淮北、宿州6市市辖区,六安市的金安区,黄山市的屯溪区和徽州区,合计20个县(区),国土面积1.16万平方公里,占全省国土面积8.25%。重点开发城镇点状分布于国家农产品主产区和省重点生态功能区50个县(市、区)之中,共133个镇(实验区、试验区)。
（责任编辑：秦静）
